1955年5月,我国第一支海港测绘队伍在广州诞生!从此,拉开了中国海事测绘辉煌创业的序幕;2005年,中国海事测绘走过了峥嵘50载。50年,她从一支小小的海港测量队发展到今天天津、上海、广东三个海区的海事测绘队伍。她的使命从单一的社会蓝图到测绘出版中国沿海对外开放港口全套航海图书资料;从纸质海图到电子海图;从人工水砣测深到多波束、旁扫声纳、磁力仪、水下无线电信号DPLPinger搜寻定位系统等先进水下探测设备;从六分仪、无线电、微波到GPS卫星定位;从常规工作到应急抢险;从自身职能作用的不断深化到国际影响力的日趋扩大,中国海事测绘在一片荒芜的领域创造出一个又一个的辉煌。在此五十周年的节点,值得盘点,值得回味。
海洋世纪呼唤海事测绘新发展
——访交通部海事局常务副局长刘功臣
今年是中国海事测绘队伍成立50周年,在这值得庆贺的日子里,记者专程采访了交通部海事局常务副局长刘功臣。
五十年来,一代又一代海测职工转战祖国沿海,测遍万里海疆,累计完成海域测绘400余万平方公里,编绘海图万余幅,发行航海图书资料近1000万份。当记者问到海事测绘工作50年来的成就时,刘功臣如数家珍地对记者说:“目前中国海事局负责沿海所有对外开放港口近400幅航行图、电子海图及相关航海图书资料的编绘发行工作。海事测绘产品以更新周期短、质量好、出图快、现势性强等特点,深受港口和航运部门的欢迎,产生了巨大的经济效益和社会效益。”
随后,刘功臣介绍说:“中国海事测绘事业起步于20世纪50年代。1955年5月,为了适应新中国水运建设快速发展的形势,满足船舶进出港对航海图书的需要,交通部在广州成立了我国第一支海港测绘队伍,直接隶属于当时的交通部海运总局,其主要职责就是开展沿海港口航道测量、编绘航海图书,保障航行安全。海港测量队成立的当年就完成从广州市到珠江口150公里航道10余幅航行图的测绘任务,书写了海事测绘历史的开篇之作。在随后的岁月里,随着沿海经济的发展和港口建设的展开,海港测量队利用各种测量手段,战险滩,斗恶浪,测神州天地经纬,绘华夏江海蓝图,相继完成了数十个沿海港口和重要水道的第一次全面测量任务,填补了我国沿海港口航道图的空白。”
刘功臣兴奋地对记者说:“目前,中国海事局属下有天津、上海、广东三个海测大队,以及航测科技中心、电子海图中心、航海图书制印中心等专业测绘部门。拥有现代化装备的测量船舶50余艘、海道测量数据自动化采集系统100余套、全覆盖高精度多波束测深系统12套、海底地层底质地貌探测系统6套、智能化海图制图系统及电子海图制作系统60余套,以及激光照排制印系统、数字印刷机等海图印刷设备。海事测绘的装备水平已经步入世界先进行列,具备了从沿海港口到远洋的综合海洋测绘能力。”
在谈到海事测绘队伍的发展问题时,刘功臣自豪地说:“经过50年来一代又一代海测人的艰苦奋斗,当年那支只有十多人的海港测量队已经发展成为一支战功卓著、人才辈出、装备精良、实力雄厚、享有崇高声誉、逐步实现与国际接轨的海洋测绘队伍,为我国海洋开发和航运经济发展做出了巨大的历史性贡献。”
在展望未来海事测绘工作时,刘功臣说:“21世纪是海洋的世纪,海洋已成为人类第二大生存和发展空间,也是未来世界各国竞争的主要舞台。充分开发和综合利用海洋资源是世界各国进一步发展的必然要求,海洋将成为维护国家权益的主战场,同时,海洋还是国际贸易和大宗货物运输的主通道。构建便捷高效的现代化海洋交通运输体系,是促进国民经济平稳较快增长,实现社会各项事业健康协调发展,保持社会和谐稳定的重要支撑和先导条件。”
刘功臣指出:“六百年前,郑和在七下西洋中绘制的20幅《郑和航海图》是我国第一部完整的航海图集,也是当时全球海道测量的巅峰之作。如今,以测绘出版航海图书、保障航海安全为使命的海事测绘队伍,要在先人成就的伟大事业基础上,进一步增强民族自豪感,牢固树立和落实科学发展观,振奋精神、解放思想、开拓进取、求真务实、加快发展,全面提升海事测绘保障能力,在建设航海和海洋强国的伟大历史进程中搏击风浪,再铸辉煌。”
最后,刘功臣满怀信心地说:“我们要紧紧围绕交通事业‘十一五’和长远发展规划、《国家水上安全和救助系统建设规划》、《中国海事工作发展纲要》和建设‘三个海事’的目标,以人为本,加强海事测绘发展战略研究。再通过十到十五年的努力,到2020年,要形成‘全方位覆盖、全天候运行,快速反应的现代化海事测绘保障体系’,为航海人员提供方便、快捷、准确的测绘信息服务,努力把中国海事测绘建设成为具有国际一流水平、在本地区和全球海道测量事务中发挥主导作用的海洋空间信息服务机构,为建设海洋强国做出新的更大贡献。”
1、中国海事测绘职能范围不断扩充
新中国成立后,在人民海军进行全国海区航海图测绘的同时,为满足港口建设和海运事业迅猛发展的要求,及时更新测绘沿海港口航道图,1955年5月,经交通部与海军司令部磋商,在广州黄埔成立了海港测量队,拉开了我国民用航海图书测绘的序幕。1956年底海港测量基地迁往天津,1957年海港测量队基地由天津迁往上海。1959年初,按照交通部的要求,海港测量队分家,并逐渐发展成为今天规模的中国海事测绘队伍,他们由天津海事局海测大队、上海海事局海测大队、广东海事局海测大队和上海海事局航海图书印制中心组成。50年,海事测绘不再局限于海图的绘制,其职责范围渗透扩大到水上交通安全管理的各方面,担负起全力服务经济建设的职能。50年,几代海事测绘工作者的足迹踏遍神州,用汗水和心血绘就一幅幅祖国江海蓝图,也因此奠定了中国海事测绘在中国航运发展乃至国家经济建设中的重要地位。
担负官方航海图书出版神圣使命
如今中国海事测绘代表国家开展海道测量、出版官方航海图书。截至今日,中国海事局已周期性地更新出版各种比例尺的海图290多幅和各类引航图集、潮汐表、海图改正通知、港口资料等航海图书资料,内容覆盖我国沿海60多个开放港口和重要水道,形成了具有鲜明特色的民用航海图书序列。它们以质量好、资料全、更新快等优势,深受船舶驾驶人员和港航单位的欢迎,为我国的港口建设、船舶航行、渔业捕捞、资源开发、乃至国防建设等方面都做出了重要贡献。
随着现代电子信息技术和航海技术的飞速发展,电子海图应运而生。1996年,海测大队开始进行国际标准(S-57)电子海图的研究,1998年6月,中国海事局开发完成了国际标准电子海图生成系统,2002年10月中国海事测绘在上海成立了电子海图中心,应用现代测绘技术,按照国际标准开发制作全国沿海电子海图,初步建成了海事地理信息系统,为智能航海、港口建设和安全管理提供数字化信息平台。此后相继开发了国际标准电子海图更新系统,电子海图导航系统,形成了电子海图基础数据、更新数据制作和电子海图船舶导航应用的技术能力。目前已制作完成中国沿海及十几个重要港口的电子海图200多幅,年发行量近5000幅。
提供通航管理和经济建设技术支持
50年,中国海事测绘工作者勇为先,敢为先,以其精良设备、精湛技术、快速反应、过硬作风,展示了中国海事队伍风采,弘扬了中国海事测绘精神。“5·7”空难,应急扫测小组紧急动员,以最快的速度赶赴飞机失事的海域进行搜寻扫测。连续4个昼夜的奋战,终于确定了大部分飞机残骸的位置,并与美国专家一起对失事飞机黑匣子进行了精确定位,为打捞飞机残骸和黑匣子与及时开通航道、恢复通航作出了贡献。重庆涪陵“6·19”事故,又是一个连续4昼夜的奋战,12名海事测绘人员在极端恶劣的天气和水文条件下,恪守职责,圆满完成扫测任务,受到国务院“涪陵6·19”事故调查组、重庆市政府的高度评价和交通部部长令表彰。还有诸如“11·21”包头空难扫测、黄河小浪底沉船扫测及北部湾海域“浙海308轮”沉船的准确扫测等等,它们为中国海测赢得了至高的荣誉。
把危险留给自己,把安全献给社会,近年来,他们相继在渤海湾、长江口、珠江口等重要海域及时准确扫测沉船沉物,保障了海上运输主通道的安全畅通,成为我国海上搜救不可缺少的一支重要技术力量。
成为海事管理重要组成部分
作为航海安全支持保障系统的前期基础性的海事测绘工作,是海事安全管理的重要内容之一。据统计,水上交通安全事故中约有90%发生在港口航道附近,这是因为港口航道附近航行要素众多,地形地貌复杂,船舶密度大,流动性强,船舶操纵自由度
