据统计，２００３年初至今年５月，浙江省民间资本采用直接投资或融资方式投入航运的超过１１０亿，其中投入海运运力发展约有９５亿多人民币，极大地促进了浙江省水运运力的发展。到２００５年５月底，全省拥有运输船舶９０６万载重吨，比２００２年底增加了３２９万载重吨，增长幅度为５７％，提前两年半时间完成了浙江省“水运强省”的运力发展目标。
另外，浙江民营资本对水运基础设施建设也有着旺盛的热情，成为浙江水运基础建设不可忽视的生力军。２００３年浙江省水运建设共完成１５．５亿元，其中民营资金约５亿元；２００４年全省水运建设投资共２１．８７亿元，其中民营资金６．８９亿元；２００５年全省水运建设共投资５５．８７亿元，其中民营资金达到２３．２４亿元。不难发现，民营资本在浙江水运基础建设方面的投入比例逐年递增，今年更是跃升为“大股东”，超出了全省整体投资的一半。
丰厚的回报是民资的投资动力
精明的浙江民间资本为什么对“见效慢”的水运投资有着这么大的热情？关键因素当然是丰厚的回报。
专业人士分析，近两年，浙江省的海运投资回报是相当可观的。以一艘１万载重吨的普通散货船为例。２００３年以来，北方港口运输每吨散货到宁波港的市场运价一路攀升，２００４年１０月、１１月份达到最高点——１２８元。此时，货运的保本价格却仅由过去的２６元上升到４０元左右。市场运价的上涨幅度远远超出保本价。近两年，一艘１万载重吨的散货船可获利１６００万元－２０００万元，而同期同类型的新船平均价格为３５００万元－４０００万元，１５－１８年船龄的二手船的平均价格为２０００万元－２５００万元。因此，航运投资成本的回收周期大大缩短，中长期投资效益更为明显。
政府舞动调节“杠杆”
浙江省是水运大省，水运业在当地经济社会发展中一直起着积极的作用。交通部和浙江省委省政府对发展水运历来高度重视，浙江省交通厅也适时地提出了“水运强省工程”的建设目标。
为此，浙江省出台了《浙江省水路运输管理条例》，制定了《浙江省水路运输经营资质管理工作规程》等１１个配套的规范性文件，建立了比较完整的水路运输管理制度体系，对水运市场进行了培育和规范。法律、法规的日益健全，为民营资金投入水运建设创造了良好的发展环境，为船公司提供了公平、公正和有序竞争的市场氛围。
另一方面，浙江省还适时地降低了航运市场的准入门槛，提高了投资者的营运回报。比如，民间资本投入水运运力发展，可采取委托经营管理的经营模式，船舶所有人只要每年向船公司支付２万元左右的委托经营管理费，就能进入水路运输市场。或者，采取租船的经营管理模式，船舶所有人把自己所有的船舶租给船公司经营管理，每年就可获得一笔丰厚的收入。
为建设水运强省，促进浙江海运企业规模化发展，集约化经营。浙江省还引导发展大吨位运输船舶、特种运输船舶和安全性能好的客船，加快淘汰内河营运水泥船、挂桨机船，推行船型标准化工作。省交通厅先后出台了《浙江省海运运力发展补助资金管理暂行办法》、《浙江省海运企业净增运力水路运输管理费专项补助管理暂行办法》、《内河营运水泥船拆解补贴办法》、《浙江省内河挂桨机船拆解改造政府补贴资金管理办法》等，对民营、国有的船公司一视同仁的进行扶持。
同时，地方政府也相继出台相关政策扶持海运运力发展。舟山市政府出台了《舟山市人民政府关于加快发展航运业的若干意见》，岱山县政府出台了《岱山县人民政府关于加快发展航运业的若干意见》，宁波、温州和台州市也对企业在规费、税收、融资等方面给予优惠的政策。
“四自工程”为民间资本亮起绿灯
最令民资欣喜的是，《浙江省内河航道“四自工程”管理暂行办法》的出台，则为民营资金进入浙江省内河航道建设扫清了障碍。
过去，水运尤其是内河航运基础设施建设属于社会公益性项目，投入大，回收期长，投资回报低。一直以来，由于缺乏良性的资金运作机制，普遍以国家投入为主，民营资金并不看好这一市场。与公路相比，航产航权的不明确也使资金投入后的运作产生较大困难。
但《浙江省内河水运“四自航道”管理暂行办法》出台后，通过收取航道通行费，解决了投入资金的回收难题。从短期看，运输成本上升，船户压力增加，但在经过较长一段时间的运作后，增加的成本就会分散到下游使用者和消费者，社会各个群体在享受内河航运带来的便捷、高效运输的同时，分担了增加的成本最终实现将内河航运的社会效益外部化的目标，从而体现内河航运的可持续发展性。
目前，浙江省已经批准“四自工程”航道共６项，杭甬运河航道改造工程、武獐线航道改造工程、武新线航道改造工程、妙湖线航道改造工程、嘉于硖线航道改造工程、浙北干线航道改造工程。其中，民营资本进入的是妙湖线和武新线。
民资进入水运业极大地缓解了浙江省水运业资金不足的矛盾。水路运输业是资金密集性产业，民资投入水运业，对于浙江省水运业的可持续发展起到了积极的作用，加快了水路运力结构调整步伐。
民资进入水运业对航运技术提出了更高的要求，提高了运输船舶的技术含量，使水运业既有“量”的增加，又有“质”的提高。船公司增加或更新运输船舶后，增加了运输收入、降低了运输成本，企业经济效益明显提高。另外，民资进入水运业对于扩大社会就业，增加民间资本投资渠道也起了较大作用，这对于建设平安浙江，构建和谐社会也具有重要的意义。
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“航运热”中冷静赚钱
□徐前山张卫平
“只要有船，就有钱赚。”这是航运复苏后的真实写照。随之而来的是航运热。但最近的信息表明：目前内河航运市场价格波动，并出现下降趋势。沿海散货运多种价格指数也从去年底的高点开始下跌。
业内人士分析这种状况原因有四：全球新增运力投入过剩。目前世界各大船厂的新船订单已经排到２００８年，接单量饱满，并将在２００６年达到交付高峰。种种迹象表明，运力增长大于货源增长幅度，运力过剩的趋势已经产生。其次是高油价压缩航运企业利润空间。三是我国汇率调整和宏观调控进一步深化后，“中国因素”对世界航运业的拉动明显减弱。四是世界经济减缓，拉低航运走势，航运景气度预期有所下降，运价指数高位回落。
尽管航运价格出现波动，从国内经济来看，水运业仍处于发展时期。经济发展对水运需求依然强劲，水运货物量将持续增长。市场信息表明：航运热还将持续相当长一段时间，但仍要高度重视航运危机的不利影响。由于运价下跌，必然会降低企业效益。因此，要进一步细化落实危机应对措施，完善发展方式，创新市场手段，坚持成本领先战略。要优化产品及结构，通过加强技术进步，抵御市场风险。
来源:中国水运报社