从部海事局开展“内河砂石运输船、施工船安全管理专项整治活动”开始,天津海事局于今年3月25日又启动了“两船”整治联合执法行动,严抓船舶检验、提高船员素质、安装船舶监控系统,整治活动取得了阶段性成果。
增配安全装置实现监管全覆盖
在开展集中整治的同时,为使天津港施工、作业船舶真正受益,天津海事局制定了《天津水域施工船舶临时性简化检验暂行规定》,目前,已组织河北省船舶检验局和天津市船舶检验处对17条施工船舶进行了检验并签发了遗留项目报告。
考虑到天津港水域砂石运输和施工船舶的施工地点一般远离港口和交通要道,海事监管力量难以全面覆盖,天津海事局主动研发了一套小型船舶航行安全信息接收装置,并无偿提供。
据天津海事局交管中心副主任李国成介绍,这套接收装置的好处在于,凡安装了船载安全信息接收装置航行于天津港水域的施工作业船舶,在海事部门的电子海图信息屏幕上可以自动、快速地显示其航行的静态以及动态信息,海事部门通过这些数据可以实施及时监管,随时发布气象预报、气象警告、航行通告和航行警告及其他与航行安全有关的紧急信息,有效提供助航服务。
这套航行安全信息系统已于日前全面完成系统调试,并顺利通过实船测试,天津港水域小型施工船舶安全信息接收装置现已进入船舶终端安装阶段。
精心培训提高船员安全意识
由于受利益驱使,内河船不惜铤而走险跨航区参与沿海施工作业,既极大地干扰了正常的通航秩序,也导致了海上事故多发。
为了切实提高施工船员素质,天津海事局从提高培训效果和质量入手,聘请了具有多年远洋航海经验的船长、船员培训学校的优秀教师和天津海事局在海事调查、事故处理方面经验丰富的海事调查官给船员们培训,所用教材也由天津海事局组织编写。培训针对性强,结合近期发生在天津水域涉及到施工船舶的安全事故及有关施工船舶具体的行政处罚案例对施工作业船员进行深入浅出地教育。
截至目前,已有来自中交一航局、上海航道局共295余名水上从业人员参加了培训。
紧抓施工单位管理不放松
治理内河船参与沿海施工运输,离不开项目部及施工单位的配合,天津海事局要求各港口工程项目开工建设前,严格按照相关规定办理水上水下施工作业许可和航行警通告发布手续。工程建设过程中要严格使用符合规范要求的船舶参与施工建设,要与运砂船舶签定合同或协议,并报天津海事局备案。
在集中检查中执法人员发现,部分工程建设项目并未按规定向天津海事局办理前期手续及申请施工许可证,还有部分卸沙点存在安全隐患。天津海事局立即展开调查,对临港水域天津蓝星化工吹填施工单位中交一航局四公司项目部和中建六局五公司项目部采取了强制停工措施。对中船重工天津临港修造船基地岸上非法卸砂点进行取缔,对中船重工天津临港修造船基地工程下达了《海事行政强制措施决定书》,责令中船项目部立即停止购买非法砂石或接受非法砂石船卸砂。
经过近阶段的治理,天津港北塘港区码头基本已无非法砂石运输船、内河施工船靠泊。经治理整顿的船舶已按照要求向天津海事局巡查执法支队申请对船舶进行临时性简化检验和对船员进行培训,并按要求办理了签证。
天津海事局副局长孔繁弘说,天津海事局将继续严厉打击施工船舶逃避检验现象,严格控制施工船舶在各施工项目部之间的随意流动,对无检验证书的船舶坚决要求停工。同时,建议施工单位和建设单位联合建设临时简易建材码头供卸砂使用,实行集中管理。并督促各施工项目部加快建立健全安全风险基金制度,探索研究建立长效机制,进一步规范市场秩序,确保天津港水上安全形势稳定。
