在龙口、蓬莱等地的客港和陆岛交通码头看到,全员安全生产培训正在全面展开。市港航局副局长张文生说:“11月下旬以来,全市10大港区和41家水运企业,全都动员起来了。”
渤海湾上的烟台至大连航线是连接华东、华南地区与东北三省的最便捷的运输线路,通过渤海湾海上运输比汽车陆上绕行运输缩短了1700多公里路程,是一条名副其实的黄金水道。渤海湾上的客货滚装运输十分繁忙,仅每年进出烟台港芝罘湾港区的客滚船就达两、三万艘次。每年冬季到初春,元旦、春节、春运等节日和重大活动相对集中,成为烟台市港航生产最繁忙的季节。与此同时,由于烟台市所处的特殊地理位置,这个季节也是烟台市港航安全生产潜在风险最大、事故最易发生的时期。据气象专家介绍,渤海湾冬季北风和西北风来得早,持续时间长,风力强劲,海上风大浪急。这种恶劣的气候,每年冬春都在考验着港航管理部门和营运企业。
针对渤海湾冬季气象变化复杂的实际情况,烟台市形成了包括管理责任、市场准入等9个大类、55条措施的渤海湾海上客滚运输安全管理长效机制,综合协调港航管理、海事、船检等部门和港航企业,建立起配合联动的管理机制。加快船舶更新步伐,使全市省际客滚船平均船龄,由原来的23年多下降到8年;蓬长航线在线运营船舶经淘汰更新后,16艘船舶平均船龄为5.6年。与此同时,5个码头已经全部安装大型滚装车辆安检系统,开发安装了客滚船移动视频安全监控系统,综合利用了计算机、电子海图、网络视频、GPS定位等技术,实现了船舶动态监控、视频图像监控、语音监控、报警、岸船通话等功能,实现了岸船远程实时互动调度。由于始终对海上安全生产常抓不懈,烟台市已经连续6年未发生等级责任以上事故,安全生产形势稳定。市港航局安全监管科有关人士说:“即使在平常季节,我们也从来不敢有丝毫放松。”当风力6—7级时,24小时启动视频监控系统,当风力达到7级以上时,全市所有客滚船一律停航避风。今年前10个月,全市客滚船因风停航1305个航班,其中,省际航线停航30天共352个航班,蓬长航线停航33天共665个航班,蓬莱—北五岛航线停航72天共288个航班。
“海上航运安全必须永远做到‘未雨绸缪’。”张文生副局长表示,为切实加强水上交通安全,从11月24日开始,烟台市展开了为期一个月的货运船舶违规经营专项整治活动,重点整治陆岛运输违法违规经营、违规载运“三品”和“三超”货物和违法载客行为,除了在全系统组织开展一次安全生产法律、法规知识教育外,将对所有营运船舶的经营资质、安全技术状况、管理水平、经营行为等进行全面排查,发现问题,立即进行整改。
据张文生介绍,这次整治比以往任何一次力度都大,重点打击“三品”、“三超”上船和非法载客、营运船舶停靠无经营资质码头等行为。除军事、战备需要外,无经营资质的军港码头也一律禁止营运船舶靠泊。同时,按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则,进一步明确货运船舶、乡(镇)船舶及港口码头的管理责任,确定陆岛运输船舶的停靠码头,依法纳入监管。加强船舶营运行为的动态管理,凡有违反规定靠泊无资质港口码头的辖属船舶,发现一次立即取消其营运资格。
来源:水母网-烟台日报
