交通部长江航务管理局
2007年12月14日
近期，长江中下游水位持续大幅度退落，部分水道出浅严重，长江干线枯水期面临着严峻的考验和压力，引起了各级领导的高度重视。国务院温家宝总理、曾培炎副总理等先后就长江中游战枯水工作作出重要批示。12月10日-11日，交通部李盛霖部长、徐祖远副部长先后视察窑监水道、太平口水道战枯水现场，提出了“保畅通、保运输、保安全”和不发生超吃水船舶在长江瓶颈区段航道内搁浅事故的目标。
自12月初以来，窑监、太平口、牯牛沙等重点浅区水道相继发生了多起搁浅险情。如：12月2日，“津阳58”（实际吃水4.62米）下行至牯牛沙水道道仕袱2号红浮上搁浅；12月3日，“振荣0018”（实际吃水2.8米）下水在太平口水道搁浅等。上述险情发生的主要原因：一是来水少。从气象部门公布的消息，今年枯水期长江中下游周边的雨量比前几年明显减少，遭遇严重旱情，葛洲坝下泄流量大幅下降。二是部分浅区航道变化较大，出浅超过往年。三是部分船舶申报吃水不实，在受载时未按规定留足富余水深。
为了进一步加强枯水期船舶签证管理，防止船舶搁浅事故，杜绝阻航事件发生，现就有关要求通知如下：
一、各分支局要充分认识冬季安全工作的严峻性和战枯水保安全工作重要性，坚决落实上级领导指示精神，全力以赴抓好超吃水船舶的治理工作，杜绝超吃水船舶通过浅区航段，确保航道水深信息收集到位、对外宣传到位、签证把关到位、现场检查到位、船舶整改到位，确保李部长提出的“保畅通、保运输、保安全”目标的实现。
二、各签证站点对拟通过长江干线浅区航段的船舶吃水按以下规定进行严格控制：
（一）江西九江湖口至武汉段，船舶吃水一律控制在3.8米及以下。上行通过此航段的船舶吃水超过控制标准的，一律分段签证至九江湖口，在九江湖口进行减载。
（二）咸宁石矶头至城陵矶段，船舶吃水一律控制在3.0米及以下。上行通过此航段的船舶吃水超过控制标准的，一律分段签证至咸宁石矶头，在咸宁石矶头进行减载。下行通过此航段的船舶吃水超过控制标准的，一律分段签证至城陵矶，在城陵矶进行减载。
（三）城陵矶至宜昌段，船舶吃水一律控制在2.7米及以下。上行通过此航段的船舶吃水超过控制标准的，一律分段签证至城陵矶，在城陵矶进行减载。下行通过此航段的船舶吃水超过控制标准的，一律分段签证至宜昌，在宜昌进行减载。
（四）危险品船舶通过九江湖口至武汉段的，吃水控制在3.7米及以下；通过咸宁石矶头至城陵矶段的，吃水控制在2.9米及以下；通过城陵矶至宜昌段的，吃水控制在2.6米及以下。危险品船舶吃水应严格控制在上述标准以内，不实施分段签证。
三、三峡海事局应加强对下行过闸船舶实际吃水的抽查，对吃水超过2。7米的船舶而没有实施分段签证的，一律重新签证至宜昌港进行减载。
四、各分支局在现场检查中发现签证机构未按本通知第二条规定办理船舶签证的，及时将签证机构、签证人员、签证时间等情况上报长江海事局，由长江海事局进行调查。
五、各分支局应加强与地方海事局的联系沟通，以提请地方海事机构按本通知第二条规定协助控制船舶吃水。
六、各海事机构在现场检查中对谎报、瞒报吃水、不服从交通管制、强行抢漕、闯关的船舶实行“四个一律”：即船舶一律实施强制减载，船舶一律列入黑名单，船舶一律按上限进行处罚，船长一律暂扣适任证书六个月。
来源：交通部