知情人士透露，预计上海航运中心的有关政策与此前媒体报道的上报方案大致相当，即包括进一步完善集疏运体系，特别是长江；发展现代航运服务体系；最关键的是，在洋山港建立国际航运综合试验区；发展航运机构体系以及大力发展邮轮经济。其中，发展航运业服务体系中特别提出要着重发展包括船舶保险在内的航运金融业，而在洋山港建立国际航运综合试验区则建议在洋山首次使用第二船籍登记制度以及首次使用启运港制度。
名词解释：何谓“国际航运综合试验区”，有何好处？
据东方早报报道，2008年2月中央政策研究室调研组来到上海，第一次提出，可以在洋山港建立国际航运综合试验区。按照中央政策研究室的课题成果，这个试验区包括两个内容，
第一、就是首次在我国使用第二船籍登记制度。即参照新加坡等地做法，制定税收、注册、管理等方面的政策，吸引挂方便旗的中资船舶在上海注册。第二船籍登记通过一系列优化政策，吸引更多船舶公司注册，是国际上比较通常的的做法，目前我国远洋船队有约一半在境外登记注册，而此举意在吸引中资船舶回国内注册。
第二、就是首次使用启运港制度。即国内货物只要确认开始发往洋山港，即被视同出口并办理退税。比如，一个大连发往洋山保税港区的集装箱，只要确认启运了，即可办理退税手续。这对很多出口加工贸易的企业，很具有吸引力。
来源：中国证券网 记者索佩敏