因此,美国将首先大力扶持温和派的索马里过渡政府总统,以便让这个国家摆脱长达18年的战乱。具体来说,美国计划向这位索马里总统手下的安全部队提供援助,先让该国首都摩加迪沙及其附近地区恢复和平。与此同时,美国将严厉打击索马里海盗的活动。
索马里问题捐助国大会23日将在比利时布鲁塞尔召开,会议将讨论对索马里安全部队以及非州联盟维和部队进行资金支持。联合国希望获得2.6亿美元以支持在索马里的维和任务,并重建该国的安全部队。会议组织者说,帮助索马里建立安全部队需要1.65亿美元。
可是,由于索马里境内的穆斯林激进派别势力很强,那些同美国“走得太近”的组织可能会被冠以“傀儡称号”。奥巴马政府高级官员同时担心:美军打击海盗,可能让这些目前“只为了钱”的索马里人被迫加入当地激进反美组织的怀抱,结果让非洲之角的局势变得更难对付。
索马里总统艾哈迈德20日表示,如果能在国际社会帮助下建立起安全部队,并改善索马里国内经济状况,该国有能力在一年内阻止3/4的海盗袭击事件。索马里过渡政府总理沙马科日前表示,他已经掌握了很多海盗头子的下落及其资金来源,并愿意与国际社会分享相关信息。
位于非洲东北部的索马里1991年以来持续战乱,沿海地区海盗活动猖獗,是世界上最危险的海域之一。由于索马里政府的控制区不过位于首都摩加迪沙市内,如何有效管理该国长达3100公里的海岸线是个巨大难题。
被美军俘虏的索马里少年海盗21日抵达纽约候审,并且将成为一个多世纪来首次在美国接受审判的海盗。在被送入戒备森严的监狱大楼前,这名少年海盗竟然还笑容可掬地四下观看,让在场的各位记者“吃惊不已”。据悉,这名被控犯有“海盗罪”的男孩将被判处无期徒刑。
此外,法国海军将曾袭击法国公民的海盗送回巴黎接受审判,并将攻击别国船只的海盗交给肯尼亚处理。印度则将其俘虏的24名海盗移交也门。为打击海盗,美国将冻结海盗资产,以减少其购买船只和其他武器装备的能力。美国还将同船东以及保险公司一道,改善远洋货船抗海盗袭击的能力。
除了打劫各国货轮外,索马里海盗在2009年夏天可能会疯狂地袭击那些从印度洋前往地中海的欧洲游轮或者超级私人游艇。一旦得手,海盗们将凭借手中的“各国富翁”索取更加高昂的赎金。目前,这些游轮即将开始从印度洋各个岛国起航,并经索马里北部亚丁湾前往欧洲。
一般来说,索马里海盗每劫持一条外国货轮,就能取得至少100万美元的赎金。去年,海盗共劫持了42艘大大小小的外国轮船,今年头四个月,海盗手里的“俘虏船”也达到了19艘。目前,共有15条大小外国船只和280多名船员在索马里海盗手中。“富翁船”的身价由此可见。
亚丁湾是国际航运的最重要通道之一,每年都有2万艘各国轮船经由此地前往欧洲各地。如果这些船只绕道好望角,将多用两个星期时间,更何况现在海盗已多次前往印度洋“设伏”进而频频得手,这条绕行航线也不再安全。最近,海盗们经常也夜间在开展“速战速决”的劫船行动,遇险货轮往往刚发出一两次遇险信号就已被海盗牢牢控制。
今年第一季度,索马里海盗活动相对较少,这恐怕是当地冬季季风强劲的结果。由于海上风浪较大,不适于海盗常用的快艇航行。进入4月份后,随着季风的结束,海盗果然再次倾巢出动。从根本上消除索马里海盗威胁,首先就必须在这个战乱不断的国家恢复和平与法制。
目前,欧盟、美国、中国、印度等纷纷派出军舰前往索马里以北的亚丁湾海域巡逻护航。美军预计,即使不去索马里东部的印度洋巡逻,仍然至少需要61艘军舰才能确保海盗最为猖獗的亚丁湾水域畅通无阻,目前,当地只有10多艘外国军舰巡逻护航,给海盗留下了巨大“活动空间”。(高轶军)
