建国际航运中心列今年“菜单”
35个牵头单位上午专题研究5个领域59项措施
【新民网·晚报推荐】“光牵头单位就有35个，除了建设交通部门，还涉及外事、口岸、工商、金融、财税、保险、旅游……”6月2日上午，上海市推进国际航运中心建设领导小组，召开专题会议。一名与会者透露，上海国际航运中心建设，已明确了今年“菜单”，要抓紧实施5个领域，59项具体措施。
“国际航运中心建设，不仅仅是硬件建设，更重要的，是综合政策环境的建设。”相关负责人表示，目前有关航运金融的13项具体措施，已列入国际金融中心建设内容。其余46项具体措施，由市发改委和市建交委牵头推进。
推“江海直达”
会议披露，优化现代集疏运体系，相关硬件建设正有序推进，“既有公路、铁路的，同时包括港口和内河航道工程。”
不过，与会者普遍认为，除了抓好硬件建设，今年还要在两方面取得突破。“一是要配合国家有关部门，编制实施长三角地区港口规划。二是加紧推行‘江海直达’。”
关于“江海直达”，相关部门已呼吁多时。主要困难在于，由于船型问题，一些内河集装箱船舶无法直达洋山港。据悉，加快“江海直达”船型推广，将成为相关部门的年内的工作重点。
为洋山“引凤”
注册在洋山保税港区内的航运企业，从事国际航运业务免征营业税。洋山港区内仓储、物流企业免征营业税。在4月份国务院下发的关于建设“两个中心”的《意见》中，这两条让众多航运企业感到振奋。
上午的专题会议披露了政策落地的最新进展，“这两条内容，都是为洋山港‘筑巢引凤’的。现在关于物流、仓储企业的措施已落地，而国际航运业务免征营业税的措施，正等待国家相关部门进一步的细则。”
其实，坊间的“动作”早已开始。一些大型航运企业，已成立工作小组，专项研究“免征营业税”后企业收益提升的幅度。许多国际物流企业，也正准备将注册地搬往洋山港区，以享受优惠政策。不止一名船公司“当家人”表示，免征营业税的政策，是与国际接轨，“更有利于公司参与国际竞争。”
试退税新政
尽量争取船只由洋山港转运，使洋山港成为“国际中转站”。这也是今天会议的一大内容。今年，上海要争取国家财政、海关等部门的支持，完善监管制度，制定“启运港退税”的操作办法，并争取展开试点。
“试点工作尽量争取在今年展开。”与会者披露，前不久，上海市建交委与湖北省交通厅，已签署专门合作协议。“协议内容有两块，除了‘江海直达’外，另一块内容就是合作研究‘启运港退税’制度，实施试点。”
“借外脑”研讨
建立国际航运发展综合试验区，是上海国际航运中心建设的重中之重，也是争取新政策、新突破的重要抓手。从目前来看，相关部门已明确提出“借外脑”，即研究、借鉴航运发达国家（地区）航运的支持政策，此外，不久的将来，上海还要组织国际研讨会。
“琢磨一下别人是怎么做的，尽量与国际接轨。”一名与会者表示，除了上述免税、退税政策外，研究的内容将还包括船检、审批流程，船员雇佣制度等。
来源：新民晚报 记者晏秋秋