多年来，我市的航运公司不断发展壮大全市水运市场，为农村部分富余劳动力创造有效致富途径作出了积极贡献，但今年来出现了申领证人员素质参差不齐，向海事机构提供假材料、假资质、假印章现象，在船民与海事部门的桥梁纽带中扮演了不光彩角色，损害了船民的合法权益，给水上交通安全和社会稳定埋下了人为隐患，造成了船员不适任的负面社会影响。
为此，市地方海事局从提高企业的安全效益、经济效益、社会效益，做大做强航运企业，不断吸收农村剩余劳动力的角度，宣讲《内安条例》、《船员条例》、《船员服务机构管理规定》、《盐城市加强船员管理若干事项规定》等10项法律、法规和规定，以此教育和引导航运公司强化管理，关心船员，稳定队伍，积极服务于新农村建设；依法经营，科学管理，凝聚人心，以合法手段吸引船民；加强教育，从严要求，提高素质，管理好本单位派出人员；诚实守信，遵纪守法，配合协调，向海事部门提供真实可靠材料。从而与海事部门一道，消除水上交通人的安全隐患，全面建设“和谐海事、和谐水运、和谐社会”。（盐城市交通局）