我们由此把关注的目光投向了号称“蓝色转型”的三门湾次经济圈开发。
海洋经济唤醒“实业要港”
三门湾,金银滩。犹如镶嵌在浩瀚东海中的一块璞玉,三门湾地处中国“黄金海岸线”中段,是三门、宁海、象山三县百姓祖祖辈辈生息的地方,曾被孙中山先生誉为“东方实业之要港”,列入《建国方略》。
可这“实业要港”仅仅是资源丰富、风景秀丽的代言词。三门经济起步晚,其中海洋经济起步更晚。当周边的良港开发成热潮的时候,三门的经济重心还只是停留在“山谷沿路”上,资源优势并未转化为现实优势。
遭遇同样困境的还有一衣带水的宁海、象山两县。同根同源、习俗相近的三个县,直到上世纪90年代,才开始大规模发展海洋经济。虽然都取得不同程度的成绩,可海洋经济总量终究无法实现质的突破,一个个桎梏制约着前进的步伐,“小家碧玉”难以变成“大家闺秀”。
共拥三门湾,三县对海洋经济发展从“小跑”迈向“快跑”的声音日益高涨,建立一个海洋经济带已成为三地共识,呼之欲出。特别是海域面积在三门湾中占“老大”地位的三门县,对“蓝色转型”显得尤为迫切。
今年初,三门县率先提出“三门湾次经济圈”,无疑是一个开明开放的选择。
“蓝色转型”的着眼点在哪里
蓝色转型借力何方?三门县从县域经济迈向区域经济,把目标放在了发展临港经济,进而发展海洋产业上——这种发展思路,是以港口建设和临港工业发展为突破口的,体现到实际发展目标中,则是在三地之间实现无缝对接,联手合作发展跨区域的造船集团,共同推进船配产业和物流业的发展。
三门县委书记李浩表示,三门湾次经济圈将成为杭州湾产业带和温台沿海产业带的重要节点、宁波都市经济圈南延和台州都市区北拓的集合区、杭台温和甬台温的交通枢纽。立足当前的发展形势和现有条件,今年重点加强前期工作,定期开展三门、宁海、象山三地之间的政府交流合作,启动总体规划编制,加快基础设施建设,推动产业互补。
在这点上,三门的“三港三城”建设契合了经济圈提出的发展要求。目前滨海新城发展框架初步拉开。华东电力城船舶修造、电力等临港产业优势日益凸显。沿海工业城有100多家在建企业,投产企业30多家。泗淋洞港工业园区20家企业建成投产。造船业快速发展,累计引进造船企业28家,建成投产8家。三门核电正式动工建设,世界最先进的三代核电技术首台机组落户三门……
数字最能体现海洋经济发展所带来的增长:三门的海洋经济总量从2003年的19亿元增长到2008年的60.11亿元,年平均增长26%。2009年上半年,海洋经济总量为31.47亿元,同比增加21.2%……因此,蓝色转型前景堪喜。
一枝独秀的造船业能否支撑起产业振兴重任
三门湾次经济圈并不能仅仅停留在地域概念上的联合,海洋经济的加速发展需要产业支持。
如今的三门,造船业一枝独秀。短短两年内,造船企业从4家迅速增至28家,累计投资达27.58亿元;2009年上半年造船业产值7.5亿元,同比增长50%。
然而,金融危机让造船企业有了“搁浅”的危险。受国际金融危机的影响,目前造船企业融资困难。处于起步阶段的三门县船舶制造业自身积累有限,资金来源主要依靠民间自筹,这造成了船厂生产设施建设和生产设备购置等投入严重不足,不但施工效率低下、质量难以保证,而且安全隐患也多,影响了整个行业的健康发展。像浙江百祥船舶修造有限公司等3家企业由于资金短缺,目前处于停工状态。此外,国际航运业不景气,船舶企业订单急剧下降,有部分在建船厂担心建成后,面临无船可造的尴尬局面。
对此,三门县海洋与渔业局积极出台振兴船舶制造的相关措施,先后出台部分用海项目海域使用金缓缴政策,并与人民银行三门支行联合制定《三门县海域使用权抵押贷款实施意见》,便于企业融资。
令人振奋的是,目前三门、象山已有三四十家之多的船舶制造企业,并且两县都看好这一产业,都将其作为重点发展的目标,产业优势明显。因而,三门、象山两县完全可以优势互补,联手合作发展跨区域的造船集团,做大做强,可以协作建立研发中心,携手抵御金融风暴,共同推进船配产业和物流业的发展。
多产业联合将成三门湾经济腾飞增长极
一花虽艳,终不如百花齐放。
应该说,三门湾腾飞面临百年未有的机遇。三门在建的核电站以及获得批复建设的浙能三门牛山电厂、潮汐电项目,象山的乌沙(大塘)电厂及风力发电、热电项目,宁海已投产的国华电厂及风电项目等,这些都为这一区域的产业集群发展提供了条件和基础,是浙江乃至华东电能高度集聚的区域。核电、火电、潮汐电“三电齐上”,华东电力城的梦想已不再遥远。此外,宁海的长街、一市、明港等地及象山晓塘的现代观光农田,与三门县的六敖、蛇蟠农渔产业发展相同、相近。因此三门县提出,对三门湾次经济圈的发展目标定位为:华东电谷、浙江最大的临港产业群、浙江最大的滨海农渔业观光园区和最富海洋特色的生态岛礁旅游区。
困扰三县的海上交通问题也能迎刃而解。随着甬台温(沿海)高速三门湾大桥的规划建设,三门湾天堑将变成通途,更拉近了三地的距离,能够使三地以更强更有力的姿态出现在竞争对手面前,接受发达地区产业转移和产业辐射的程度进一步加强。
沿海产业带发展风风火火,滨海新城从2005年底晏站涂围垦合龙至今,13.5平方公里启动区块已基本建成,正逐步由平面走向立体。同时规划的沿海工业城,目前有100多家在建企业,投产企业30多家,预计整个沿海工业城年产值将超过20亿元。
同时,不可忽略的是,旅游是开发的前头兵、带动者。三县岛屿资源丰富,组合多样,风光旖旎,同时集良好生态环境、深厚渔家民俗风情、源远流长宗教文化和优越地理位置于一体。在这样基础上,只要打破各自利益,跳出“牢笼”打造三地旅游多日游,必将扩宽旅游的视野。
来源:台州商报 作者:孙金标
