珠江是我国第三大河流，其水系的航运范围主要集中在广东境内的珠三角地区。除了珠江外，广东省内还有大小河流2000余条，总长3.6万多公里，通航里程12055公里，居全国第二位，广东可以说是我国名副其实的内河航运资源大省。然而，目前广东省内河航道可通航1000吨级以上船舶的三级以上高等级航道只有891公里，仅占通航里程的7.4％，远低于德国75％和美国60％的水平，也低于国内一些内河航运发达省份。与通过珠江相连的广西相比，广东的内河航运也相差甚远。为进一步加强珠江水资源综合利用与开发，发展内河水运，近日，广东省政协以人口资源环境委员会为主要力量，组织有关部门相关负责人以及政协委员、专家学者组成联合调研组，深入云南、广西、广东三省(区)珠江水系的西江、红水河、右江等主要河流的港口码头、水利枢纽、河流航道等进行实地考察，并与相关单位召开座谈会，听取情况汇报，掌握了丰富翔实的珠江沿线水资源综合利用与开发资料。
调研组发现，由于珠江流域水能资源丰富，因此珠江水系兴建了大量水电枢纽，发挥了防洪、供水、水运、环保、发电等功能。但长期以来，在水利枢纽建设中，没有同步建设通航设施，或者通航设施通航能力不足等。由于水资源综合利用不科学，存在重发电、轻航运的问题，使航运的作用未能得到很好的发挥。同时，由于对发展内河航运的重视不够、发展内河航运的体制机制不顺等原因，造成珠江等水系航运资源没有得到有效利用。
“据统计，珠江三角洲调进煤炭的33％、进口油气的50％、进口粮食的66％通过内河集散疏运；外贸货物的50％通过内河航运中转，可见内河水运在广东省经济发展中的重要作用。”一组数字说明了内河航运的重要作用。为此，调研组认为，应加大珠江水资源综合开发利用力度，在发挥珠江防洪、发电等效应的同时，也要发挥好航运效应。
调研组建议：提高对发展内河航运重要性的认识，加强内河水资源综合利用的管理，定期研究水资源开发利用和保护事宜，通过科学规划、协调管理，适时修编，做到防洪、发电、航运等相对统一，最大限度地发挥水资源的综合效益；适应产业转移需要，加强重点项目建设，对已经建成高等级航道网的珠三角航道网进行扩能升级，疏通珠江在广东境内的八大出海口，力争到“十二五”期末实现内河现代化，同时尽快发挥北江、东江等珠江支流水系的航运效应，打通水上运输通道；加大资金投入，加快内河航运发展，在稳定现有资金渠道和资金规模的基础上，省财政应增加每年统筹安排于内河航道建设的专项资金，出台优惠政策，调动各方建设内河航运的积极性。
(谢岳铭 记者 林仪 李昕) 来源：《人民政协报》