——扬州海事局提高党的建设科学化水平侧记
航运在线10月27日讯（陈菊琴）一批优秀党员、先进党组织不断涌现，海事工作战斗力、凝聚力不断加强；事权分级运行，责任明晰、职权“量化”；“五有”党支部，党员干部走在前干在先……今年以来，扬州海事局党委以深入开展创先争优活动为抓手，以规范制度运行为保障，以全面加强党支部建设为载体，努力提升党的建设科学化水平，力争以强基工程推进党的建设科学发展，以制度保障党的建设科学发展，以实践检验党的建设科学发展，海事党建工作呈现科学发展的新局面。
五有党支部以强基工程推进党的建设科学发展
“太感谢你们了，今后我可以上网查看各种著作了。”市区旗杆巷瘫痪青年小王激动地对海事工作人员说道。原来，扬州海事局机关一支部的党员们得知特困瘫痪青年小王爱好写作后，不但及时联系电信部门帮他安装了电脑网线，还送来了诸多书籍和光盘，帮助他进一步拓宽视野，提高写作水平。中秋节前，文峰街道化工社区内，六栋楼近两百户居民的楼道被粉刷一新，这是扬州海事局在知悉化工社区部分居民们居住环境恶劣而做出的努力；8月底，陕西贫困女童小马又收到了扬州海事局一名党员的帮扶金和鼓励信，这项帮扶活动已持续了6年……
有坚强的支部班子、有规范的党内生活、有模范的党员队伍、有突出的工作业绩、有良好的群众评价。今年以来，扬州海事局以“五有党支部”活动的开展作为提升党建科学化水平的有力载体，积极提升党员的能力和作风，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
党员，是先锋队，走在前、干在前，带动了全局海事事业的发展。一名党员就是一面旗帜，一个党支部就是一个堡垒。机关二支部通过在窗口设立党员示范岗，做到党员身份亮出来、平时工作看出、关键时候站出来，着力打造实干型、服务型、效率型、廉洁型支部；江都海事处党支部以扬州“一港三区”建设为契机，支委轮流为党员上党课，通过学习宣传、岗位争先、支部品牌建设等形式，打造一支作风过硬、敢于担当、甘于奉献的一流海事执法队伍；港口海事处党支部巧打服务牌，为船民提供老花镜、签证指引等便民措施，设立了意见征集箱，将党员承诺公开上墙，主动接受监督；邗江海事处党支部专门组成党员调研组，深入辖区港航企业，察民情解民困，受到了广大船企的肯定和赞扬；仪征海事处党支部将“五带头”共产党员的基本要求作了细化，广泛听取党内外意见、召开党内组织生活、结合执法窗口“四示范”创建，在支部内部形成了发展主题突出、竞相比学赶超的良好局面……
事权分级运行以制度保障党的建设科学发展
10月14日，经过多次调研、讨论和修改，《扬州海事局党委成员联系点工作制度》正式出台了，该制度对党委成员联系的方式、频次、下基层指导督促调研的内容等多方面均进行了明确，具有很强的可操作性。这是该局规范制度运行，以科学的制度保障党建科学化水平提高的有力佐证。
从今年3月开始，扬州海事以完善事权与责任分级管理为目标，对党建类管理事权进行了梳理和研究，全面修订了35项制度，其中新建立10项制度，修订15项制度，废止10项制度，对党委中心组理论学习、党建工作责任制、科级干部管理等多项工作的内容、操作及流程等均予以明确，对工作人员的事权职责也都实行了“量化”。不仅是党建类，行政类、业务类的海事事权职责均一一进行了明确。
海事事权的分级“量化”，对海事工作起到了明显的促进。今年7月，扬州海事局局长李恩东在下基层时了解到，随着事权的调整和水运经济的发展，基层海事处应急人手缺乏，特别是在节假日更为紧张的情况时，迅速召开会议商量对策，一星期后，部分中层干部便充实到了应急保障的值班中，进一步提升了海事的24小时应急保障能力。
如今，该局党委成员下基层已经成为制度和习惯。每位党委成员都带头走访辖区港航企业，主动与企业对接，调研企业发展情况，积极协助破解企业发展难题，携手港航企业共荣共赢。
深化创先争优以实践检验党的建设科学发展
10月7日，长江#90浮航道。扬州海事局第四执法大队联合水利公安查获一艘非法采砂作业的吸砂船。一危及通航安全违法行为得以及时制止。8月17日，大洋船厂水域，载重吨达11800吨，总吨为65957吨，船长260米，船宽43米，设计干舷13米的春和108轮在扬州海事海巡艇的维护下成功试航，这是迄今为止该局辖区内船厂制造的最大船舶之一。打击水上违法活动、护航船舶下水试航……这些，是扬州海事局创先争优活动在海事监管工作中的具体体现，也是该局立足海事实践，检验党的建设工作的具体举措。
今年以来，扬州海事局将提高党建科学化水平与创先争优活动有机结合，着重在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀，使基层党组织和广大共产党员争当先进有目标，争创优秀有方向。水上安全监管是海事部门的职责所在，扬州海事局以创先争优活动为抓手，将党建工作的引领作用切实落实到海事中心工作中去，并用海事实践工作检验党的建设的发展情况，切实提高党的建设科学化水平。
饮水源专项整治中，海事党员冲锋在前，全体执法人员拧成一股绳，采取多种形式大力宣传、加强现场驻守，增加巡航频次，严禁船舶在水源地非法排污、违章抛洒垃圾，确保了百万扬州市民的饮水安全；桥梁防碰撞专项整治中，邗江海事处和江都海事处党员干部职工对润扬长江大桥、夹江特大桥进行了缜密细致的安全隐患排查和风险评估，并对整改落实情况进行追踪落实，确保了桥梁安全；治超行动中，基层广大党员执法人员深入走访调研，加大宣传力度，对行政相对人提出的不解耐心予以解释，并加强与港航企业联动，有效遏制了辖区水上交通事故易发多发的势头；在关系人命的水上搜救上，扬州海事局党员更是身先士卒。当老党员赵锦快发现有两名船员落水时，不顾风高浪急和海巡艇的剧烈摇晃，不顾自身安危，几次向落水船员抛去系着绳索的救生圈，在颠簸中全力将两名船员救助至海巡艇并安置在海事囤船上，谱写了生命的赞歌……
日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。通过夯实基层党支部建设、全力规范制度运行以及深入开展创先争优活动，扬州海事局党的建设充满生机活力，战斗堡垒作用有效发挥，党员先锋模范作用有效显现，科学化水平稳步提高。在江苏海事局和扬州市委市政府的领导下，扬州海事局将全力发挥海事优势，为扬州市口岸开发开放保驾护航！