航运在线11月30日讯（陈菊琴）2011年，是扬州口岸发展的一道“分水岭”。2011年之前，在扬州口岸沿江81公里的岸线水域范围内仅有30公里的开放岸线。2011年2月，经省政府和省军区批准，扬州沿江口岸的开放岸线增长为70公里，至此，扬州81公里长江“黄金水道”除生态岸线、生活岸线外，能够开发使用、适合开放的岸线均实现了对外开放。
扬州外向型经济和口岸的快速发展，凝聚了扬州海事局大量的心血。近年来，扬州海事局立足服务扬州经济和社会发展全局，精心谋划服务举措，踏实履行海事监管职能，努力促进口岸大通关建设，极力推进沿江产业发展，着力提升服务区域经济发展能力。
开通便捷服务通道做促进口岸开放的“智囊团”
全年无休24小时”服务制、全天候受理船舶进出港申报、4个基层海事处实行“统一监管模式、统一查验标准、统一操作规程”的执法模式、推行国际航行船舶停靠开放码头随到随办工作制、加强查验协调，通过口岸查验单位联席会议等形式，建立起有效的协作机制、积极推进电子口岸建设……今年以来，扬州海事着眼于推动扬州口岸的开发开放，不断提高口岸通关效能，诸多便利举措一一出台。
在开通服务“绿色通道”促进口岸经济发展的同时，扬州海事局积极服务重大项目建设、船舶产业发展和港航经济发展，做助推地方经济发展的“智囊团”。局领导班子成员经常性深入港口、船厂、航运公司、化工园区认真调研、走访，详细了解港航单位的发展现状以及需要海事部门协调的事项，积极向市政府提出了扩大对外口岸岸线的建议，同时，协同配合市政府、口岸查验单位加快沿江岸线的开发和利用，支持新兴港区和船舶制造企业开发建设，加快沿江港口码头的建设速度。另外，指导跟踪扬州市沿江码头、泊位的开放，积极推动扬州市沿江开放水域内恒基达鑫液体化工码头、扬州港4#泊位、中海、大洋等未开放码头对外开放工作。目前，恒基达鑫液体化工码头已组织召开了码头开放省级验收会议，扬州港4#泊位正在准备码头开放市级验收材料，中海、大洋等船企的码头开放申请工作也在积极推进中。
不仅如此，由于长江扬州沿线土地资源丰富，岸线较长且深水岸线占有相当比重，扬州海事局主动融入并助推长江扬州段港口的开发和利用，推动长江扬州段国际海港区的建设，积极策应扬州口岸“十二五”发展规划，为扬州港口岸发展创造条件。结合扬州口岸规划，该局积极协调上级部门对港口相关航道、锚地、停泊区等功能水域进行同步规划，积极做好船厂码头出口船舶临时交验和下水维护工作、支持仪征化工园区生产工作，高度重视港口口岸开放范围确认工作，进一步加强了与其他口岸查验单位的协作，通过制度创新，积极构建为企业提供合格公共产品的综合服务体系。
“快马”加鞭做推进国际物流通道建设的“螺旋桨”
海运业与港口、船舶制造业并称为航运经济的“三驾马车”，是构建国际物流通道的重要组成部分。
为加快推进扬州市海运业这驾“马车”快速奔跑，扬州海事局在认真研究政策法规的基础上，充分借鉴国内外海运业的发展经验，通过详细调研，就促进我市海运业发展提出要加快发展海运业，须将其纳入扬州市”十二五“交通发展战略规划，采取更加积极的扶持海运业发展的政策措施，尝试建立多种渠道、多种形式的融资联系平台，积极鼓励民营经济进入海运市场以及内河运输企业转入海上货物运输放款等建议，并引导企业充分利用“反担保”、“融资租赁”等新兴融资方式，拓展资金来源渠道，争取有关部门对船舶营运、建造、购置、技术改造等方面的贴息补助以及相关税费的减免或返还，帮助企业在税收和财政方面享受优惠政策。同时主动走访海运企业，了解其发展中存在的困难，利用专业优势为其提供相关的咨询，助力其发展。
不仅如此，扬州海事局还认为可以利用扬州市沿江公共码头、货主码头、船厂等现有资源，通过以“货源吸引船东”、以“船厂吸引船东”等形式，吸引外省、外地海运企业在我市注册成立新的海运企业，迅速壮大扬州的海运船队。前段时期，扬州海事局已分别与国裕船厂、海昌码头等部分沿江企业进行了初步探讨，商谈在扬州注册海运公司的可行性，鼓励有关海运企业来扬发展。
此外，为促进扬州国际物流通道建设，实现江河海联运一体化，扬州海事已经建立了与扬州市物流网络体系相配套的海事监管体系，还特别开辟了开通了集装箱船舶“绿色通道”，建立集装箱船舶载运货物航次报送抽查制度，进一步提高集装箱船舶的通关效率，主动开展进出港货运船舶交通组织维护，及时疏导压港船舶，最大限度地降低了企业物流成本，营造了健康有序的物流业发展环境。据统计，2011年前三季度，扬州市港口集装箱吞吐量达到31.75万标箱，同比增长22％。
呼应港口发展战略做打造船舶修造业品牌的倡导者
近几年，扬州市积极推进“以港兴市”的发展战略，在扬州口岸经济发展过程中，扬州海事局积极呼应、主动作为，多措并举助推扬州港口跨越发展。据统计，长江扬州辖区81公里长江岸线分布有包括中海、大洋、舜天、国裕等大小39家船舶修造企业，年造船能力已近500万载重吨。船舶修造企业的发展已成为扬州市造船工业的支柱力量。为进一步放大船舶产能优势，打造扬州船舶产业品牌，扬州海事部门充分履行海事监管职能，创新服务理念，采取系列举措积极扶持船舶制造业的发展。
针对部分造船企业存在外贸船舶出口难题，扬州海事局勇于承担口岸查验单位牵头责任，积极争取上级支持，采取特别临时停靠措施，使得中海、大洋、舜天、国裕新造船舶在其船厂非开放码头交验出口。尤其为便捷大洋船厂交船，扬州海事局创新思路，组织专家进行专题课题研究，并出台了针对性监管办法，极大的方便了船厂外贸船舶的顺利交船。与此同时，扬州海事局还专门设立现场办事机构，布设了“临时查验监管点”，实施了监管关口、服务窗口的前移，并且对新造船舶试航和大型拖带等活动提供特别护航服务，既方便了企业船舶出口，又节约了企业生产经营成本。与此同时，扬州海事局有力支持了港口码头水工建设，助推港口码头靠泊等级的提升，主动为新造船舶试航和大型拖带等活动提供特别护航服务。近年来，先后圆满完成30万吨级浮船坞“中海峨眉山”、大洋11.8万吨散货船及舜天船厂多艘大型子母船吊装及拖带的高难度安全护航任务，赢得了船企和船东的一致赞誉。
在扬州市经济社会建设不断发展的过程中，在扬州市不断实现创新扬州、精致扬州、幸福扬州的过程中，扬州海事局正以自己的实际行动，积极履职，主动服务，助推扬州地方经济的发展，为扬州市经济社会的发展保驾护航。