——山东海事局召开基层海事处规范化建设现场会暨举行首届海事处处长论坛
航运在线3月29日讯（马桂山乔海强）3月28日，山东海事局基层海事处规范化建设现场会暨首届海事处处长论坛在山东滨州召开。滨州市政府市长张光峰出席会议并致欢迎词。山东海事局局长袁宗祥、党组书记范河林、机关各处室负责人、烟台、济南、青岛、日照、威海海事局局长及沿海七地市的28个基层海事处处长60余人参加会议，共话基层海事建设，全力打造“四型海事”（学习型、责任型、服务型、创新型），努力提高海事服务能力和监管水平，助力“一黄一蓝”国家两大经济战略发展。
据袁宗祥局长介绍，基层海事处是海事现场监管任务的主要责任人和执行主体，是山东海事局服务民生、彰显形象的主要窗口，也是山东海事践行‘三个服务’、建设‘四型海事’、实现科学发展的重要基础，更是山东海事全面履职、保障安全的前沿阵地。目前山东海事局在沿海地区设置并实际运行28个海事处，承担着山东海事局99%的现场检查、68%的政务受理、86%的行政处罚和88%的船港费征收任务。
“99%的现场检查意味着海事处每天要检查近100艘次船舶，68%的政务受理意味着他们每天受理近1600件海事政务申请。”几个简单的数字，道出了基层海事处工作得不简单。作为一名在海事系统奋斗多年的“老海事”，袁宗祥局长对基层海事处的认识尤为深刻。
据了解，近年来，山东海事狠抓基层建设，全局海事处队伍结构明显改善，执法水平显著提升，基础设施和装备建设取得较大发展，并在去年喜获全国文明单位称号。
在成绩面前，袁宗祥局长表示，走出去比照兄弟局的发展实际，按照山东海事局“率先实现科学监管，率先提供优质服务”发展战略和全国文明单位的标准来衡量，山东海事的许多工作还需要改进和加强，特别是海事处层面仍存在着诸多不足，如：对全局海事处科学协调发展缺乏系统研究和统筹谋划，机关对海事处的关心帮扶和政策倾斜力度还需加大；海事处领导班子的视野不宽、标准不高、能力不强的情况不同程度存在，基层队伍综合素养不适应公务员法和公众的要求、少数执法人员政风意识不强；基础装备信息化水平不够良好、基层党建和团队文化特色不突出、全面履职能力不平衡等等。因此，山东海事将以改革创新的精神加强海事处规范化建设，就是要以创新的思维和改革的办法来破难题、攻难关、求突破。
据了解，去年全国海事工作会议明确提出海事系统要为全面履职而行动的新纲领，山东海事举全局之力推进海事处规范化建设，多措并举打造“四型海事”，集中力量加强行政执法能力建设、加强海事处干部队伍建设、加强设施装备建设、加强内部准军事化管理、加强基层党建‘双基’工作，加强海事文化建设，打通山东海事局“率先实现科学监管、率先提供优质服务”战略目标的关键环节。
袁宗祥局长强调，海事处作为一线执法的主力军，其执法行为结果事关社会公众利益，执法的公正文明水平影响着和谐社会建设，因此海事处规范化建设应以规范执法行为、提升执法能力为出发点，通过完善执法程序、统一执法流程，着力解决执法过程中有损群众利益及和谐社会建设等问题，促进公正文明执法并率先实现执法规范化。山东海事将以核编转制为契机，创新用人机制，实施执法人员综合素养提升工程，力争通过三年努力，打造一支素质过硬、业务精湛、作风严明、执法规范的基层海事执法队伍。
据了解，未来三年山东海事还将结合网格化管理建立运行现场指挥调度信息平台，大力提升海事处监管手段的科技信息化水平；根据转公进展及时对规章制度进行全面梳理完善，有效运行“一个管理体系”、积极推行“三会三制”（三制：24小时值班制、内务准军事化管理制、党员和党组织经常性活动制度）；建立党员党性定期分析制度，加强党性修养，深化基层党风廉政和政风建设，进一步增强党员干部队伍先进性和纯洁性；积极实施“五个一”建设活动(一个示范窗口、一个学习课堂、一个文化展厅(廊)、一个职工之家、一个特色内部网站(页)），全力打造基层海事服务群众、保障民生特色服务品牌，使基层创先争优常态化，努力使社会和公众获得更加便捷、高效的海事服务。
此次会议，上海洋山海事处、南京大厂海事处、广州南沙海事处受邀参会并做经验介绍。