航运在线4月25日讯（陈菊琴）2012年，扬州全新的“大项目建设年”。新春刚过，扬州便召开了长达四天的项目建设大会，全面吹响了大项目进军的号角。
是年，扬州沿江开发进入第10年。作为大项目集聚重地和经济开发开放的前沿，81公里沿江，从一片沉睡的江滩，成为一片开发开放的热土以及国际资本争相云集的中心。
其实，早在全市的大号角吹响之前，扬州海事局在强化水上安全监管、确保长江扬州辖区安全通畅的同时，已将服务的目光瞄向了大项目，并紧紧围绕大项目，创新服务理念，强化服务能力，发挥服务优势，为大项目落户、发展打造最优质跑道、最适宜的生长土壤，助推扬州经济国际化。
创新服务理念促进重大涉水项目落地生根
对于“项目”，有一个形象的比喻，项目是天空中盘旋的飞机，只要有合适的“跑道”，项目就会降落下来。如今，扬州海事局就建起了这样一条条大项目“降落”的跑道。
江都泰富码头是泰富特钢的配套码头，计划今年投产试运行，然而，由于泰富码头所处水域为长江嘶马弯道，通航环境复杂且船舶密度大，码头建设施工要求更加严格，码头建设一度停滞不前。获悉此种情况，扬州海事局主动召集相关人员对安全生产风险进行评估，为码头建设提供技术支持与参考，帮助其完备手续，在泰富特钢码头建设过程中，扬州海事部门组织专家精心编制方案，召开专题研讨会对方案进行集中研讨，论证其可行性，同时通过加强海巡艇现场巡航等方式加强施工现场安全监管，使得码头工程施工、预计投产均提前近一年的时间。
江都海螺、江都海昌等码头施工过程中，扬州海事局加强施工水域的安全监管，实现了工程施工“零事故、无污染”的安全监管目标。远扬国际码头圣容作业区、中海物流等大型涉水项目规划、选址等前期工作中，扬州海事局主动上门提供安全技术服务和支持，为企业答疑解惑，避免其走弯路。
此外，扬州海事还把行政“关口前移”，推进船舶制造业快速发展，为辖区船舶修造企业提供大量便利。中海工业、大洋船厂等一批船企因此得以顺利交船换旗；选派海事专业技术人员远赴上海长兴岛办理中海工业在建船舶重要日期确认等有关手续，极大方便了船企；中航鼎衡船厂投产后，扬州海事局开辟“绿色通道”，加班加点为其办结各项手续，保证了企业的新造特种船及时顺利出口交船。
强化服务能力促进重大基础设施项目提档升格
长江扬州沿线土地资源丰富，是扬州市沿江开放发展的最大比较优势和重要战略资源。近年来，一批重大项目相继落户沿江，对沿江的基础设施建设提出了更高的要求，如何使项目停驻扬州，继而发展壮大，终而反哺扬州，扬州海事交出了一份优秀的答卷。
在海昌码头是安徽海螺集团和香港昌兴建材有限公司在江都经济开发区设立的大型散杂货码头项目，年吞吐量800万吨。去年部分码头完工后受条件限制，不能及时投入生产。而港方希望利用已建码头临时停靠进行装卸作业，以提高资源利用效率。
江都辖区，此类情况尚无先例，扬州海事局急企业之所急，积极向上争取政策，帮其完备相关手续，协调组织了由江都市政府牵头，建设、施工、安全生产监督、航运等多家单位参加的可行性论证专题研讨会，通过了海昌码头临时停靠船舶的可行性研究方案。该局同时充分发挥动静监管相结合的有利条件，组织相关人员对风险进行评估，为进出该码头泊位的每艘船舶提供安全服务，保障船舶进出港安全，做到码头施工和通航安全两不误、两促进，提前发挥了海昌公共码头的作用，为把江都港建成中转枢纽港奠定了良好的基础。在扬州海事海巡艇的现场维护下，一艘艘万吨重载海轮安全靠离江都海昌码头。2011年，江都沿江港口船舶进出港1.2万艘次，货物吞吐量1128.1万吨，同比分别增长14.3%和68.3%。
随着航运经济的迅猛发展，港口的建设与发展被赋予了更多更重要的意义，一些项目的发展步伐往往与港口的发展密切相关。今年以来，扬州港迎来了前所未有的建设施工高峰期，几十艘各类船舶从事施工作业，给港口的通航秩序和船舶安全造成巨大影响。扬州海事局积极介入港区规划，超前开展通航安全评估，加强对施工单位和施工船舶的管理，严把三关，建立施工船舶动态报告制和船员更换报告制，建立了定期沟通协调、人员培训、应急联动、重点预防、气象预警等5项机制，确保扬州港5#泊位、中信泰富5万吨级泊位、江都海昌码头和海螺码头等重大建设工程项目顺利开展。
发挥服务优势促进重大港航项目阔步发展
81公里长江岸线，是一条壮阔的产业长廊。船舶产业园、化学工业园、汽车工业园鳞次栉比，成为一条沿江产业“金腰带”，其中造船企业就有中海、大洋、舜天、国裕等大小34家船舶修造企业，年造船能力已达480万载重吨。据统计，2011年扬州市百亿元企业已达6家，其中船舶修造业就达1/3。为促进重大港航项目的阔步发展，扬州海事发挥优势，殚精竭虑，致力做企业发展的动力引擎。
今年2月，在海巡0842艇的精心护航下，舜天船厂8.2万吨大型海轮舜机船18顺利离泊，安全进入长江主航道行驶。殊不知，在大型海轮顺利出厂的背后凝聚的是扬州海事的智慧和心血。近年来，舜天船厂加大造船科技含量，向大型船舶制造迈进，然而其地处仪征捷水道，该水域为小型船舶上行推荐航路，舜天船厂所造的大型船舶尺度远超过航道通航等级，难以顺利出厂交付。特殊的通航环境使企业犯了难，扬州海事局组织专家科学论证，精心为舜天船厂新造大型船舶制定下水维护方案和试航维护方案，采取特别交通管制措施，确保了每艘新造船舶的顺利出厂。
龙和船厂、鼎衡船厂近年来新造船也呈现明显的大型化趋势，而由于其处于嘶马弯段岸线红线区域，造出的船舶处于无处抛锚的尴尬境地，亟需建设舾装码头。当船厂求助于扬州海事时，海事部门积极为码头立项建设提供咨询服务，由于两船厂处于红线区域，所处水域位置不适宜建设码头，海事部门又集中专家人才多方进行相关可行性论证，目前已进入论证报告评审阶段。
长江江都辖区有十几家船厂，其中仅中海船厂一家的年造船产量就达到100万载重吨以上。海事部门针对实际状况，积极走访船企，实地多方调研，通过深化实施定线制，规范现场通航秩序，对所有新造船舶行政许可手续开辟“绿色通道”等举措，为每年新建造的多艘船舶在水域下水、出坞、水上舾装、安全试航及安全出海创造了条件，尤其是“六浮四出”船舶出坞作业在扬州造船史上尚属首次，难度大、技术要求高。扬州海事针对实际状况认真制定维护方案，指挥协调现场维护作业，顺利完成了安全维护任务。