从靠打渔为生的渔民，转型到成功的海上旅游经营管理者……
从挥拳相向、互不说话的恶性竞争对手，到团结友爱、携手发展的亲密“一家人”……
从单船一年收入3600元，到单船年利润35万元，每年还在以30%以上的速度增长……
从违章超载、逃避监管、无视法律和安全，到主动接受监管，并实现自我安全管理……
从抢客、宰客、任意缩短航线等只顾眼前利益的短视行为，到为游客提供优质服务，打造“安全、舒适、快捷”的海上观光旅游品牌……
游客对游艇的安全状况和服务非常满意
航运在线5月14日讯（马桂山梁远林刘洋）十年磨一剑，日照从2002年有了第一条较大型海上旅游客船开始，经历了近十年痛苦的磨合期，在海事、港航等部门的扶助下，走上了安全高效、文明和谐的发展之路。
目前，日照市投入营运的较大型旅游船（旅游客船40客座以上）17艘，小型旅游船（12客位以下）89艘，分别成立了大型旅游船、小型旅游船联合体，“抱团”规范经营，实现安全管理、安全意识、安全措施三到位，“联体”和谐发展，实现社会效益和经济效益双丰收。
据日照市小型旅游船联合体会长、日照海翔游艇公司总经理王军友介绍，我们一条小艇单船年利润10万元左右，预计今年利润将以40%的速度增长。据大型旅游船联合体会长、日照汇通游船公司总经理李向阳介绍，我们一条大型旅游船购置价在140万左右，4至5年回本，年利润在35万元左右，2007年8月1日成立联合体以后，利润增长幅度平均每年30%以上。
游客排队等候上船
据海事部门统计，2011年日照辖区旅游船进出港7万艘次，载客139万人次，同比增长6.85%，8.03%，未发生一起旅游船舶险情和交通事故，海上旅游安全形势稳定。日照奎山海事处副处长曹善鹏介绍，近两年来，海事部门未接到一起关于海上旅游安全的投诉……
然而这一切成绩的取得，无论对海事、港航等管理部门，还是对海上旅游经营者来说，却是多么的来之不易。
起步之初，困难重重
“我们海上旅游经营起步较晚，2002年日照市有了第一条较大型旅游船——“祥安1号”，开始经营海上民俗旅游和海上观光旅游。一开始什么都不懂，加上渔民文化层次又低，不知道海上还有这么多的法律法规和海上安全知识，安全管理也跟不上，起步艰难，这个时候日照海事向我们伸出了援助之手”。日照大型旅游船联合体副会长、日照市祥安游艇有限公司总经理王者富动情地表示。
随着海洋渔业资源的日益匮乏，以及“渔家乐”等海上旅游的兴起，渔民们看到了海上旅游的巨大商机，但由于渔船自身安全问题，不能载客经营，于是一部分人员开始转行从事旅游服务行业。海事及时出台相关配套政策，积极开展游艇船员培训，指导他们建立船舶安全管理体系，引导日照旅游船管理逐步步入正规化、规范化和科学化管理轨道。
据日照奎山海事处介绍，日照海事部门多次利用旅游淡季组织旅游船从业人员开展各项培训，与日照市港航局联合举办旅游船公司安全管理制度建立与档案管理培训班，积极推行公司准体系化管理。协调山东海事局、威海海事局、威海航海学院组织旅游客船船员客船特殊培训，大大缓解了辖区旅游船船员客船特殊培训不足的压力。今年3月份，海事组织辖区59名旅游船员及从业人员开展了综合素质培训，有效提升了船员及从业人员各项专业技能水平及职业素养，强化了安全意识。
不堪回首，恶性竞争之痛
日照海上旅游刚起步的几年，由于旅游船舶经营者缺乏经营意识和管理经验，由利益引发的系列矛盾，导致海上旅游行业的无序、恶性竞争。
日照鑫海、兄弟、昊运和海翔游艇公司分属董家滩、苗家村、乔家墩子和王家皂四个村居，经营金沙滩、太公岛、山海天和第三海水浴场旅游航线，四家公司相互毗邻，都是以登太公岛客源为主。由于利益之争和地缘遗留矛盾，四家为拉客源，相互降低票价，恶性竞争，有时甚至大打出手。游客不穿救生衣，超员载客，野蛮拉客现象屡禁不止。
指导游船经营者进行行业自我安全管理
“在竞争激烈的前些年，我们的票价降到15元、9元、7元、5元、3元，降得谁都不挣钱了，亏损经营，而且为争客源，都动起手来，打得见了面就像见了仇人似的，谁都不说话，那些年真是不堪回首。”日照兄弟游艇公司总经理安青彩女士回忆说。
“在竞争最激烈的05、06年，我们一条大型旅游船一年核算下来，收入只有3600元，照这个样下去，一条船的成本，几百年都收不回来，而且因为恶性竞争，谁还顾得上安全问题？如果不成立联合体统一规范经营，我们只能破产倒闭。”李向阳深有感触地说。
2007年8月之前，日照市海上游览秩序非常混乱，经营者为争夺客源相互压价，最严重的时候，游客出海观光半小时，船票才3元钱。李向阳自嘲地说，当年，他们脑子里想的就是怎么争客源，安全、服务等问题都顾不得了。当时游船每出海一次都要赔上几百块钱，但为了把竞争对手“挤”倒，大部分船主都在咬牙坚持。
据奎山海事处介绍，当年船主们各拉各的关系，每条船都有自己的价格，没有统一的宣传，没有统一的价格，也没有统一的管理，搞得旅行社和游客意见非常大。由于利润的下降，船主们不得不把航程缩了又缩，并出现了超载经营、服务水平降低等问题，致旅游投诉和纠纷现象时常发生，这种恶性竞争损害了船主和游客双方的利益，更使日照市的整体对外形象遭到了破坏。许多小公司由于效益不好，不服从管理，甚至阻挠执法现象时有发生，给海事现场监管带来极大困难和压力。2007年还曾因野蛮经营、安全隐患大而停止了游客登岛旅游。
一朝联合，龙翔碧海皆欢喜
面对市场混乱的困境，深受恶性竞争之苦的船主们一致意识到：想发展，必须联合经营。
王者富回忆说，2007年，大家有了联合经营的想法。于是，在海事、港航、村居委等有关部门的支持下，11个船主一拍即合。
2007年8月，日照游船联合体（大船联合体）正式成立。他们专门出台了《联合运营管理办法》，颁布了“五大禁令”：禁止服务缩水、禁止行程减少、禁止宰客欺客、禁止违规航行、禁止恶性竞争，明确规定所有船只必须以联合体的形象出现，联网售票，发行电子船票，所有工作人员以规范化标准进行服务。
“现在我们的票价仍是2003年的价格，票价没有增长，但游客数量和利润却在大幅度增长，很多游客都是回头客，我们的心思也都用在了提高安全管理水平和服务质量上，以往旅游投诉居高不下的“顽疾”得到根治，去年到现在没有一起投诉，可以说，我们的管理越来越规范化和精细化。”王者富自豪地表示，“这也得非常感谢日照海事部门，组织我们到全国各地旅游船搞的好地方考察学习，学习人家的先进管理经验，查找自己的不足，提高自己的管理水平。”
针对日照海上旅游存在的诸多问题，日照海事局做了深入细致的调研，并与日照市政府及有关部门沟通，积极提出解决旅游船安全管理难点问题的建议。同时请山东海事局协调大连、厦门、威海、重庆等长江沿线水上旅游经营管理好的城市，由当地海事部门组织参观考察，座谈交流，学习先进管理经验。
“日照奎山海事处的领导为了我们小型游船联合体的事，简直是跑细了腿，磨破了鞋和嘴。我们小型船联合体有4家公司60多个业主，海事人员挨家挨户做工作，晓以利害，组织我们座谈交流，明以事理，组织我们学习考察，统一思想，帮助我们制定制度，这么多人达成统一可不是一件容易的事。”安青彩笑着对记者说。
不患寡而患不均，这个思想当时联合经营时，确实在一部分业主中广泛存在。“我们对船舶进行科学的评估和计算，除去费用，均摊利润。有的船主觉得自己客户多，航线热，不顾大局，要求多分利润。我们就给他讲道理，我有两颗芝麻，你有三颗芝麻，他有一颗芝麻，不要因为你多的一颗芝麻而影响我们应得的大西瓜。”王者富回味起当年的思想工作。
“对于破坏联合体的个别船主，我们四家公司达成一致，对其联合‘封杀’，并请海事、港航主管部门对其严管高压，维护我们来之不易的大好局面”王军友豪爽的笑着说。
据了解，在2007大型游船联合体成立后，海事部门力促四家小型旅游船公司联合经营，统一售票，统一调度，统一管理成为改善经营秩序和安全管理的重中之重。面对各种复杂的原因，促使小型船联合经营存在很大难度。海事对其晓以利害，明以事理，动用各方关系，利用各种资源，通过各方渠道，主动牵线搭桥，做了大量耐心细致的工作。经过不懈艰苦努力，2012年3月31日，四家公司经理在奎山海事处三楼共同握手言和，在海事、港航的共同见证下签订了联合经营协议。
在历经了几年的波折，在海事和港航部门的全力支持下，4月21日，日照市小型游船公司联合体正式宣布成立，有效避免了恶性竞争导致的超员和野蛮营运，促进了公司生产、效益、安全的良性发展，开启了辖区海上旅游规范经营新的一章，迈出了安全发展的重要一步。
更安全、更舒适、更满意
“对于登船的儿童、孕妇、老人和喝了酒的游客，我们都有制度规定如何看护，并专门提醒其注意安全，游客对我们的安全管理和优质服务非常满意”，王者富表示：“2011年乘客遗落在船上物品共140多件，我们妥善为其保管，并积极主动联系旅行社和乘客，归还物品。在我们这里，游客从未丢失过一件物品。”
2011年夏天，有位游客在海上不慎将装有贵重物品的包落入海里，日照汇通游船公司船员潜水连续打捞4个小时，终于将失物捞出归还失主，失主激动得当场拿出一厚摞现金表示感谢，被船员婉拒。
据了解，近年来国内外客船事故频发，造成大量人员伤亡、财产损失和严重社会影响，日照奎山海事处作为旅游船舶海上交通安全监管部门，所辖旅游岸线长约33公里，监管大小旅游船舶近200艘，监管压力也与日剧增。秉承山东海事局“率先实现科学发展，率先提供优质服务”的战略发展思路，2011年山东海事局投资95万元建设了日照奎山海事处现场执法辅助视频监控系统，实现了辖区沿海旅游岸线水域全部覆盖，改善了旅游船现场监管手段单一不足的现状，极大地促进了辖区旅游船监管效率和科学化水平的提高。
在海事部门的指导下，各联合体建立了完善的安全管理体系，加强船舶安全管理，确保每一艘投入营运船舶安全适航、船舶证书齐全有效、船员配备符合要求，日照市海上旅游步入正规化、规范化和科学化的管理轨道。