航运在线12月13日讯（陈菊琴）今年以来，扬州海事局树立“二次创业”理念，以“局部领先，整体进位”为新的定位，紧紧围绕“抓基础、保安全、促发展”的主题，加强水上交通安全监管，提升执法监管能力，服务口岸开放发展，促进外贸稳定增长，自加压力，奋勇争先，各项工作均取得了新的进展。
据统计，1-10月，扬州海事共实现巡航4380艘次，时间8760小时，里程72689海里，同比分别增长38.3%，33.6%和34.9%。查纠违法656件，同比增长23.4%。开展水上搜救行动50次，成功救助遇险船舶64艘次，救助遇险人员403人，人命搜救成功率达99%，位列江苏海事局各下属机构前三位。连续三年被评为“江苏省口岸文明单位”，连续两年被评为“扬州市招商引资十佳优质服务单位”。今年，又被市政府评为“‘三争’（争先进位）工作先进单位”。
水上监管黄金水道打造“顺畅和”
81公里长江“黄金水道”，水运、货运、客运，日夜川流不息；大桥、港口、汽渡，屹立长江，让扬州与外界相连相通。作为水运繁忙、沿江经济发达的地区，确保长江水上安全，为社会经济发展保驾护航，成为扬州海事局工作的出发点和落脚点。
今年，扬州海事局突出“打非治违”、“安全生产年”、“水上交通安全专项整治”等活动，做好水上交通安全监管工作，强化水上应急搜救，全力维护长江水上安全，营造安全的扬州社会经济发展环境。
“6+2”安全隐患专项治理行动、江都三江营水域非法锚泊行为、仪征捷水道超尺度航行船舶专项整治等活动……围绕辖区的重点水域、重点船舶、重点时段、重点季节以及重要基础设施等实际情况，开展水上交通专项行动，进行水上交通安全专项整治，一场安全生产的攻坚战役全面打响。
长江嘶马弯道为长江中下游有名的弯曲水道，水道曲率半径小，通航环境复杂。自上世纪50年代起，受河道变迁影响，左岸长期被水流冲击，存在严重坍江崩岸现象。扬州海事门以江都嘶马弯道事故防控工作为重点，督导过往船舶“抱紧红浮、严禁淌航、避免追越、防止落弯”，遏制了嘶马段历史上事故多发的态势，实现了长江江都段水域安全形势的稳定。
与此同时，扬州海事局对长江江都水域安全发展进行了专题调研，提出了促进长江江都水域安全发展的建议，扬州市有关领导专题批示予以落实。并首创“水上法制课堂”，将执法基地政务大厅建设成“水上交通安全学校”，对违反船舶定线制、超载运输的船舶船员开展教育培训。此外，海事部门深入分析辖区历史事故特点，结合网格化管理工作要求，制定了29项事故预防预控措施，有效切断了水上交通事故链。
扬州海事部门还坚持领导带班值班和带队巡航检查制度，深化局领导工作联系点及明察暗访制度，构建局领导、中层干部参加动态巡航带班值班的常态模式。
强化水上应急搜救工作是海事部门水上安全工作的又一重点。今年，海事部门组织开展了“安全生产月”水上救助、消防应急演练，中秋、国庆节前水上搜救应急训练，有效提升了水上应急指挥处置能力，编印完成《扬州市水上搜救工作指南》，指导遇险船舶、人员及搜救单位有效实施水上突发事件应急反应行动、控制险情，促进水上搜救日益规范化、科学化。
据统计，今年以来，在长江扬州水域，未发生一起重特大水上交通事故和污染事故，水上交通安全形势实现了持续稳定好转。
优质服务促进开放助推“稳增长”
今年，扬州沿江开发进入第10年。扬州海事局发挥专业创新服务理念，服务口岸开放，促进外贸稳定增长，助推沿江产业发展。
扬州海事部门发挥专业优势，不断创新服务理念，主动服务涉水重大项目建设，在行政许可、现场监管、交通组织等方面为中海钢材物流综合码头、中信特钢、仪征液体化工二期工程等拟建和在建重大项目提供高效、优质服务。
泰富码头是泰富特钢的配套设施，计划今年投产试运行，然而，由于泰富码头所处水域为长江嘶马弯道，通航环境较为复杂，自然环境复杂、船舶密度大、船舶种类复杂、通航危险度高，码头建设施工要求更加严格，加之其建设手续不符合相关要求，码头建设一度停滞不前。获悉此种情况，扬州海事部门组织专家精心编制方案，对召开专题研讨会对方案进行集中研讨，论证其可行性，同时及时派驻海巡艇加强现场施工安全监管，使得码头工程施工、投产均得到提前。
江都海螺、江都海昌等码头施工过程中，扬州海事局坚持开展施工水域的现场交通组织，实现了工程施工“零事故、无污染”的安全监管目标。远扬国际圣容作业区、中海物流等大型涉水项目规划、选址等前期工作中，扬州海事局主动上门提供安全技术服务和支持，为企业答疑解惑，避免走弯路。
与此同时，海事部门还开展了扬州市海运业发展工作调研，提出加快推进海运业发展的建议措施并上报扬州市政府，引起了市政府主要领导和分管领导的高度重视并专题研究决策。此外，海事部门还对扬州市港口航运经济开展工作调研，其调研成果为扬州市政协高度重视并被列入政协会议预备提案。
今年，国际经济形势增长放缓，扬州海事部门将“抓项目，稳增长，促发展”作为当前服务经济社会发展的第一要务，局领导班子带队分赴大洋、中海、舜天等13家船舶制造企业开展促进外贸稳定增长的“暖企”行动，赢得了企业的普遍赞誉。同时建立了“海事绿色通道”，实行“24小时全年无休”服务制，除当场办结外，今年审批手续平均办结时间缩短为3.5天，直降40%；政务窗口人员节假日随叫随到次数28次，同比上升20%。与扬州市相关部门、金融机构和航运企业共商解决船舶融资对策，在航船舶抵押权登记6艘次，融资金额6570万元。
制度创新激发活力锻造“精气神”
11月28日，扬州海事局召集辖区内20多家港航企业及媒体共25位行风监督员就当前扬州海事局在安全监管、为民服务以及政风建设等方面存在的问题开门纳谏。这是扬州海事开展加强党建工作，以创先争优活动为载体，紧密结合实际谋求科学发展的一个缩影。
今年以来，扬州海事局创新地开展了“党员先锋岗”创建活动，按照党员总数10%的比例进行评选、表彰、授牌，每年评选一次，实行滚动式管理，获得“党员先锋岗”称号的同志要亮出身份，充分做好表率作用；开展了“党建连心桥”活动，基层各海事处党支部以及机关业务部门组成的第二党支部分别与辖区港航企业结对共建，切实开展共建活动，在当前航运经济低迷的背景下，为港航企业排忧解难，提供优质服务。
与此同时，扬州海事局积极提升内部科学化管理水平。率先完成了海事事权成果的转化运用，共确立了7类事权运转模式，梳理出外部事权183项，内部事权159项，成功实现40项内部管理事务的电子化流转，明显提升了行政效率；全面清理内部规章制度，共新建制度21项，修改制度37项，废除制度16项，在此基础上修改海事管理体系文件由3.1版升级为4.0版，初步构建起了涵盖行政、业务和党群的内部管理制度体系框架。
干部强则队伍强，队伍强则事业旺。扬州海事局还倾力打造一支勇于担当、善于干事、作风过硬的干部队伍，提升干部创业干事的本领和能力。今年以来，扬州海事局广泛征集并提炼出“三同三创”扬州海事精神，即：同心、同向、同力，创业、创新、创优；组织课题组，专题对“三同三创”精神进行研究，分析影响“三同三创”的因素，提出促进“三同三创”的有效举措等；提出了“四个一线”服务品牌，即：领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变。
一系列党建创新工程和内部管理制度的优化，犹如春分化雨，润物无声，锻造了扬州海事的“精气神”，激发了全局海事干部的活力，使扬州海事以更加昂扬的姿态跨向新的征程。