今年,我省将第5次公开选拔副厅级领导干部。与前4次相比,这次公选在理念、思路、方式、程序等方面都将作大的创新和改进。昨日,省委组织部负责人就此次公选接受了记者访问。
记者:请你谈谈省委决定开展这次公选的背景和意义。
负责人:首先,领导班子和干部队伍是党的执政能力建设的主体和骨干,采用公选的方式选好人用好人,是贯彻落实党的十六届四中全会精神,加强党的执政能力建设的重要举措。其次,中央去年批准下发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等“5+1”文件,为我省开展公开选拔领导干部、深化干部选任制度改革产生了极大的推动和指导作用。第三,按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路,我省这次公开选拔领导干部,就是要健全有利于优秀人才脱颖而出的用人机制,营造公开、平等、竞争、择优的用人环境,切实抓好班子、带好队伍,促进四川的跨越式发展。
记者:这次公选将对传统公选方式作极大的改进创新,请谈谈你们设计这次公选的基本理念和思路。
负责人:我们对这次公选酝酿策划的时间较长,主要对传统的公选方式进行了总结反思,重构了公选的理念和思路。概括起来,就是要强化“一个功能”,力求选出“三高人才”,突出“五个结合”。即,强化“好中选优”的功能。公开选拔相对于日常选拔的功能区别主要在于,可以在更大优秀群体中选出更优秀的人。我们这次强调主要在群众公认、符合条件的正处级干部,特别是经民主程序产生的市厅级后备干部中选人,就是要确保公选对象的“好”这个基础,再在这个基础上选“优”,从根本上克服一些地方公选干部“高分低能”的现象,我们选“优”的目标就是要选出“三高人才”,即“群众认可度高、能力素质高、品德素质高”的领导干部。要做到“好中选优”,选出“三高人才”,我们认为,就是要批判地吸取传统公选的经验,运用现代人才考评的科学手段,突出“五个结合”,即突出公开选拔与常规选拔、集中培训与综合测试、传统考试与现代考核、竞争择优与群众公认、个人选择倾向与组织合理配置的结合。
记者:除了新的理念和思路,此次在公选的方式方法上有什么创新?
负责人:基于上述理念和思路,我们把整个公选工作的框架设计为“7+3”模式,即运用7种现代考试测试手段对公选对象进行知识、能力、心理测试:基本知识初试(人机对话)、无领导小组讨论、案例分析、模拟演讲、视听传达、现场问答和心理素质测试(人机对话);设置民主推荐、民主测评结果线性分析、组织考察3个环节,即在确定公选对象时进行民主推荐,对考试测试胜出者进行民主测评,将测评结果进行数量线性分析,同时对人选进行全面考察。打破了传统公选单一的笔试、面试格局,构成了独特的、可操作的“7+3”公选模式。我们坚信,经过“7+3”共10个环节的“过关斩将”,一批“三高人才”将展现在我们面前。
记者:本次公选一个重要方式是把市厅级后备干部作为重要条件,请问有什么考虑?
负责人:公选作为干部选任方式之一,还需要不断探索完善。这次提出面向后备干部公选,一个基本考虑,就是探索把党的后备干部制度、干部日常选拔制度、干部培训制度、干部考核制度等,用公选的方式整合形成新的干部选任模式。如果说,前4次面向社会公选主要致力于拓宽选人渠道的话,那么,本次公选就是主要致力于改进选人方式。还应看到,后备干部制度是党的重要干部制度,后备干部群体集中了各地各部门(单位)的优秀分子,本身就是一笔宝贵的领导人才资源,面向这个群体开展公选,有利于“好中选优”,有利于盘活我省领导人才存量资源。今后,我们将根据干部队伍建设的需要,坚持面向群众公认的干部包括后备干部公开选拔领导干部。
记者:你在前面的谈话中多次提到,这次公选要充分体现“群众公认”,这是一个什么考虑?
负责人:我们要明确一个基本认识,对党政领导人才的评价,必须重在群众公认。有人说,公选只能选出“应试型”的干部,“会考不好用”,问题就在于一些传统公选办法没有突出“群众公认原则”。本次公选设置的民主推荐、民主测评结果线性分析、组织考察3个环节,就是要确保人选的“群众认可度高”。我们相信,这样不但能够选出“知识型”、“能力型”人才,还能选出群众拥护的优秀干部。
记者:你们这次公选采取“先定人选、后定职位”的办法,在目前各地的公选中都很少见,基于什么想法?
负责人:从传统公选的实践看,事先确定公选职位后,一些人为追求“热门”职位或“好考”的职位,不惜牺牲自己的专长、爱好、削足适履,导致选出的干部“用非所长”。本次公选先确定人选的任职资格,再根据个人知识能力构成确定拟任人选职位,体现了个人选择倾向与组织合理配置的有机结合,有利于实现人选与职位的优化配置,做到人岗相适。
记者刘云飞
