积极创业促就业，场地、资金、能力三大瓶颈逐一突破。在开业场地的扶持上，加快开发创业园区。今年一季度，各区县共筹集了54块闲置房产，总面积近10万平方米，预计全部启动后可吸纳2500多家组织，新增就业岗位1.2万个。加大贷款规模，增强开业资金扶持力度，据了解，1月—4月全市共担保贷款835笔，担保金额4945万元，累计担保贷款近2亿元。高技能人才实训中心成立、数字制造技术中心向学员免费开放，基础设施的完善以及开业培训方式、内容的调整，大大提升了劳动者的开业能力。1月—4月，全市仅新增非正规就业劳动组织就达2898家，创造就业岗位1.4万个。
解决“双困”人员就业，成为今年就业工作的重中之重。到4月底，在经确认的4.2万“双困”人员中，已妥善安置了1.5万人。各区县一方面积极挖掘“万人就业项目”的岗位潜力，另一方面加大公益服务类的“千人、百人就业项目”的开发力度，截至4月底，共开发“千人、百人就业项目”180多个，其中，新增非农就业岗位达5万多个。
提升公共职业介绍服务功能，扩大了普通百姓的就业渠道。在现有“专业人员招聘网”的基础上整合建设“上海公共招聘网”，为企业和求职者搭建更为宽敞的互动交流平台。据了解，进入公共招聘网的招聘单位，必须到所在区县的职介部门进行登记，并签订提供真实岗位信息承诺书，如发现提供虚假岗位信息，将被取消招聘资格。