市政协常委会议专题协商讨论职业教育和成人教育
那么我市职业教育、成人教育如何在机遇与挑战并存的形势下，走出一个较好的发展路子？市政协对这一迫切需要解决的重要课题给予高度关注，在刚刚召开的市政协五届十四次常委会议上，市政协参加单位、政协常委就此提出了许多意见和建议，涵盖如何办好高等职业技术教育、职业教育和成人教育师资队伍建设及外来务工人员技术培训等多个方面。
加快职业教育发展的步伐
诚然，经过多年的艰苦创业和布局调整，我市的职业教育得到了长足的发展，现有各类职业学校42所，在校生56000人，专任教师2000名，毕业生一次性就业率超过93％，一些指标在全省处于领先位置，但是这些成绩却不能掩盖我市职业教育发展中存在的一些问题和瓶颈，我市现有的职业学校，大多是在计划经济条件下发展起来的，条块分割、封闭办学、重复建设的问题，生源质量和数量下降、教育机制老化、管理体制不够完善的问题都比较突出，加上市民传统观念中鄙薄“生产技艺”的思想直接影响了职业教育的发展和提高。
民进嘉兴市委会在发言中建议，应该把优胜劣汰的竞争机制引入到职业学校的发展中，充分发挥市场在教育资源配置中的基础性作用，利用我市经济结构战略性调整的机会，优化提升教育结构，一些确无办学条件或质量不高的职校应督促地方政府及时予以停办或调整，充分利用政策的、经济的、法律的措施和手段加大对职教市场的宏观调控力度，规范招生，避免地方保护对我市职业教育整体发展的障碍等。
此外，应将目前我市42所职业学校精编缩减，整合一些规模小、专业雷同、地理位置毗邻的职业学校，促进我市职业教育向集团化发展。还要适时引入“企业社会责任管理标准”，规范企业劳工保护措施，提高一线工人的经济和社会地位，从而吸引更多的社会青年进入职业学校学习。
创造高职教育良好的发展环境
发达国家的经验表明，职业教育是一个国家及社会发展必不可少的环节，如日本和德国，都对职业教育进行了多方面的改革，以适应经济发展对大量应用型人才的需求等。民盟嘉兴市委会在发言中指出，在一定时间内，要提升产业结构、转变经济增长方式，应把注意力集中在优质知识产权的应用推广及应用型人才的培养和使用上，中、高级职业技术教育要与先进制造业和现代服务业结合。
当然，为适应我市块状经济、特色产业和外资企业对应用型人才的需求，我市许多职业学院积极推进教育改革，探索新的办学模式（如校企合作等），并取得了一定的成绩，如嘉兴职业技术学院设立了由国家劳动部门批准的国家级资格鉴定中心、实训基地，并与敏孚集团等国内外企业联合培养人才，向日本、澳大利亚等国选派研修生等。
以上两图均为市政协委员献计献策
但同时也要看到，我市的职业教育还存在不少的问题，以高职教育为例，还存在着认识上有偏差、办学条件落后、管理体制不顺等诸多问题。为此，民建嘉兴市委会建议，应加强政府统筹作用，尤其是加大公办高职的财政经费投入力度，地方政府在编制预算时要充分考虑高职院校原有基础薄弱等因素，在高职起步阶段给以必要的扶持。此外，还要给予高职学校充分的自主权，放宽必要的收费准入和政策准入，逐步构建起以高职为龙头的职业教育与技术培训体系。
加强职业教育师资队伍的建设
职业教育的可持续发展，关键要有一支“过硬”的教师队伍。而目前我市职业学校的教师结构也不尽合理，如文化课、专业课教师比例、年龄结构、专业设置等都与职业教育发展的要求有一定的差距；师生比例失衡，超过1：20，与国家制定的师生比1：15的要求差距很大，既影响学生接受教育的质量，也使绝大多数教师超负荷工作，如市高级技工学校的老师平均每周要上20节课，部分担任班主任的老师，每周还有3个晚上要值班，工作时间从上午7：30到晚上9：30，对教师的健康和教学的质量都有一定的影响；还有的职业学院因近几年的规模扩张较快，师资缺口特别明显；职教经费投入偏低，使得对教师的培训受到很大的影响；流失严重，由于职教教师工作繁重、待遇相对偏低，职教教师流失相当严重，如考入公务员或去经商等。
对于这一系列的问题，市政协文教卫体委员会认为，应及时制定师资建设规划和稳定师资队伍的政策，加大人才引进的力度，拓宽职教师资的来源渠道，如从社会上聘请一部分兼职老师等。还要改革现有职业技术学校教师职称聘任制度，制定符合职业技术学校教师工作特点的教师职务聘任办法等。
外来务工人员培训刻不容缓
据有关部门统计，截止今年9月份，外来人员到我市就业务工的人数已达123万人，分布在城市基础设施建设和房地产等建筑业、加工制造业和餐饮娱乐服务业等各个领域，他们普遍文化水平较低，没有进行过系统的培训，缺少技能，给其就业和发展带来了许多问题。
由于外来务工人员职业技术水平低下，往往找不到理想的工作，而且还给安全生产带来隐患。据统计，从2004年初到今年9月，在我市发生的167起外来务工人员的工伤事故中，有70％的事故原因是由于他们未参加过规范的职业技术培训，掌握必要的职业技术技能引起的。
必须指出的是，影响外来务工人员参加培训的原因是多层次的，既有自身条件的限制，也有客观环境方面的原因，如政府投入的不足、培训机构缺少等。为此，共青团嘉兴市委会呼吁，应以开放和包容的姿态，使他们加入到职业技术培训的行列，享受与当地职工一样的技术培训权利；落实外来务工人员职业技术培训补贴，在职业技能鉴定上制定优惠的办法；以中等职业学校为平台，成立职业技术培训分基地，对他们免费或低收费；开设新市民学校，促进外来务工人员向新市民转变。
办好成人教育创建市民学习平台
小康社会建设的不断推进和城乡一体化进程的加快，使广大市民学习新知识、掌握新技能的愿望日益强烈，也对我市的成人教育发展提出了新的要求。
近年来，我市成人教育在基础设施建设、管理体制和办学体制等方面取得了较快的发展，基本形成了政府主导、依靠企业、社会参与的多元办学格局。据2004年统计，全市乡镇成人学校及各类成人培训机构共培训120万人次，对转移农村劳动力等方面发挥了很大的作用。但是，应该看到，我市的成人教育机构依然存在资金严重不足、校舍场地偏小、师资力量比较薄弱、教学服务层次偏低等的问题，影响了进一步的发展。市政协常委李水根经过调研发言认为，应进一步发挥成人教育机构的作用，多渠道、多形式为广大市民提供文化、技能方面的服务，继续推进岗位技能培训，给区域内的居民提供终身学习和社区文化活动的场所等等。同时，应合理有效的整合区域内的电视广播教学点、自学考试站、技能培训学校等各类成人教育资源，充分运用网络等现代教育手段，加快县级社区教育学院和乡镇社区教育中心的建设，为当地人才资源开发、生产科技信息交流提供有力保障。此外，对成人教育还要加强管理，完善教师的培训、进修等，鼓励乡镇成校及成人教育机构多渠道、多形式的引进社会资金，重点用于校舍建设和教学设备添置，加强对成人教育机构的督导，为群众接受成人教育提供更好的服务。