《办法》规定，事业单位新进人员，除按干部管理权限由上级任命、涉密岗位和国家政策性安置等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。
为体现公平竞争，报考同一岗位的招聘人数与应聘人数之比不能低于1∶3，达不到这一比例的，原则上取消该招聘计划或进行专业调整（特殊行业引进急需人才除外）。此规定在西安尚属首次。
按照规定，今后事业单位招聘都要采取笔试和面试相结合的方式，而对于具有研究生学历或急需的特殊人才等，可采取考核、面试和实际操作等方式进行招聘。考官必须由用人单位、政府人事行政部门、纪律监察等部门有关人员按比例组成，一般5-7人。面试结束后，根据应聘者的成绩，按照由高分到低分的原则，每个岗位按1∶1的比例确定体检对象。
招聘方案经人事行政部门审核汇总后，必须通过媒体以及其他方式向社会公开，其内容包括：用人单位情况简介及招聘岗位、专业、人数、资格条件及待遇；招聘办法；考试、考核的内容、范围和时间；报名方法等需要说明的事项。同时，笔试和面试成绩确定后，也必须由政府人事行政部门通过媒体及其他方式，及时向社会公布，接受社会各界的监督。
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